2023年土壤污染防治行动计划实施情况自查报告

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　2020 年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告

　一、概述 为深入推进 2020 年土壤污染防治工作，切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量, 安化 县委县政府高度重视，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防 治工作方案》、 《益阳市土壤污染防治工作方案》、《益阳市污染防治攻坚战三年行动计划 （2018-2020 年）》和 《资江流域益阳段睇污染整治三年行动计划（2018-2020 年）》等方 案要求扎实开展土壤污染防治 工作，取得了显著成效。根据 2020 年度土壤污染防治工作 自查如下：

　二、土壤污染防治目标完成情况

　（-）受污染耕地安全利用率 根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省 2020 年受污染耕地安全利用工作 方案

　的通知》（湘农联（2020） 24 号）和《益阳市农业农村局益阳市生态环境局关于印 发益阳市 2020 年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益农联（2020） 2 号）文件要 求，我县认真 开展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目标任务。

　（二）污染地块安全利用率 我县暂无污染建设用地地块，根据《关于印发〈2020 年污染地块安全利用率核算方法〉的通 知》 （环办土壤（2020） 28 号）文件精神核算方法，我县污染地块安全利用率视为 100% 三、土壤污染 防治重点工作完成情况 （-）土壤污染状况详查 根据《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，我县开展了农用地和建设用地土壤污染状况 详查。

　一是农用地土壤污染状况详查。根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省 2019 年 耕地土壤环境质量类别划分工作方案》要求，我县耕地土壤环境质量类别划分工 作已由省农业 农村厅进行了统一部署安排，已经形成了乡镇耕地土壤质量类别分布图、 耕地土壤环境质量类 别划分评价单元信息汇总表和耕地土壤环境治理类别划分评价点位 信息表等相关成果。

　二是重点行业企业用地调查。根据生态环境部《关于安全有序推进重点行业企业用地土壤污 染状况 调查确保如期完成目标任务的通知》（环办土壤函（2020） 77 号）文件要求，我 县根据省生 态环境厅的工作布置和进度安排，配合信息采集单位将辖区内已采集的基础 信息反馈给企业 做进一步复核确认,特别是对无主关闭搬迁企业地块的信息复核确认。对 企业信息填报不准确 的地块，收集提交相关佐证材料。已完成了重点行业企业信息采集 和风险筛查工作。

　（二）源头预防

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　1 .涉重金属行业污染防控。

　一是开展了全口径涉重金属重点行业企业排查。根据省生态环境厅《关于开展涉重金属重点 行业

　企业全口径清查的通知》要求，我单位多次组织相关人员对清单内企业进行核实， 最终核实 我县涉重金属重点行业企业全口径清查内企业 8 家。

　二是开展了涉镉等重金属重点行业企业的排查整治。

　根据涉镉等污染源整治清单，按照“一源一档、边查边治、以治为主”原则，对列入整治清 单中污 染源逐一制定管控、治理方案并组织实施。我县涉镉污染源整治清单中有 11 家涉 镉企业，已 全部制定了污染源整治方案，建立了整治清单及动态更新制度，每季度按时 上报进展情况。目 前已全部完成整治任务。

　三是切实加强环境执法监管。加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，严厉打击超标排放与 偷排漏 排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排工作。

　全年未发生 涉重金属重大及以上突发环境事件。

　2 .工业固体废物堆存场所环境整治 加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。按照危险废 物规 范化管理工作实施方案，对重点监管单位工业固体废物堆存场所全面防控、不留死 角，实行 动态管理，加大督查频次和力度。开展我县危险废物大调查大排查专项行动， 对发现问题建 立了问题清单，督促企业立行立改并跟踪检查，指导企业建立管理档案， 防控工业污染“上 山下乡”对环境产生新的影响。

　3 .化肥农药使用量零增长 2020 年我县化肥使用实物总量 60441. H 吨，比 2019 年减少 1358. 63 吨，亩平减少 0. 72 公 斤，减少折纯总量 434. 9 吨，亩平减少 0.23 公斤，减幅 2. 21%；

　全县计划推广测土配方施肥技术面积 174 万亩，实际完成 178. 06 万亩，完成计划任务的 102. 3%, 主要农作物应用面积达到 95%以上；

　经水稻、玉米试验比对，肥料平均利用率达 40%以上；

　同时，通过茶叶有机肥替代化肥试点项目与国家现代农业产业园化肥减量增效项目的实施， 辐射 带动全县推广有机肥施用量 52.46 万吨，茶叶有机肥替代化肥项目区有机肥用量较 去年提高 了 21. 03%o 2020 年我县农药商品折百用量总计 138. 32 吨，较去年 144. 94 吨减少了 4. 57 队 其中国家禁 用 农药使用量为 0,限制型农药使用量 5. 6 吨，占全年农药使用的 4. 04%,较去年下降了 14. 37%o 杀虫杀蜻剂 39. 36 吨，占全年农药使用量的 28. 44%,较去年下降了 3. 28%,其 中有机 磷类杀虫剂减少了 15.22%。杀菌类农药全年使用 34. 17 吨，占全年农药使用量的 24. 77%,

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　比去年减少了 0.29%。各类除草剂今年总用量 64. 06 吨，占全年农药使用量的 46. 32%,较去 年下降了 7.52%。

　4 .废弃农膜回收利用 今年，我县农膜总使用量为 417. 26 吨，总回收量为 340. 43 吨,回收率 81. 59%。其中，地膜 使 用量 134. 04 吨,回收量 110. 48 吨,回收率为 82.42%；

　棚膜使用量 283. 22 吨,回收量 229. 95 吨,回收率 81.19%,主要回收方式为网点回收和农民 自行回 收。经调查，目前全县农膜回收企业。个，回收网点 34 个。全县主要农膜销售主 体 81 个,2019 年 共销售 67. 22 吨,2020 年全县销售主体共销售 79. 84 吨，同比增加 18. 77%；

　主要农膜使用主体 131 个，2019 年购买使用 197. 87 吨，2020 年购买使用 345. 46 吨（其中外 地购买 265. 62 吨）， 同比增加 74. 59%。

　5 .非正规垃圾堆放点排查整治 我县坚持“减量化、资源化、无害化”原则，在全县大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工 作，努 力解决城镇垃圾“上山下乡”问题。2018 年县住房和城乡建设局聘请第三方技术 公司制定了 安化县农村非正规垃圾堆放点整治方案，组织对清塘铺镇（袁桃社区、清塘 铺社区）、梅城 镇、仙溪镇、大福镇、龙塘乡、羊角塘镇、滔溪镇、小淹镇、柘溪镇、古 楼乡、长塘镇等 11 个乡镇 12 处非正规垃圾堆放点逐一进行实地勘察，按照非正规垃圾 堆放点的位置、主要成分、 规模以及垃圾治理成本分类制定了整治计戈 I,明确了责任人 员、整改要求和整改时限，因地 制宜对不同地域的垃圾堆放点采取了挖转运、原地封场、 覆土绿化三种技术整治，同时做好排 水沟、挡土墙修建和防渗处理，恢复地表生态。2019 年 12 处非正规垃圾堆放点已全部按照整 治方案整治完成，并组织环保等部门完成了联合 验收。2020 年无整治任务。

　（三）农用地分类管理 1 .耕地土壤环境质量类别划定 按照《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《评估考核规定》要求，对照说 明是否 完成全省类别划分，并按照《省级耕地土壤环境质量类别划分成果报送规范》（农 办科（2020） 11 号），成果报送农业农村部和生态环境部。

　2 .受污染耕地安全利用和治理修复