某地震局放管服自查整改情况报告

　某地震局放管服自查整改情况报告

　 一、进展情况

　 （一）组织领导情况

　 我局高度重视，认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，多次召开会议，研究行政审批制度改革，安排部署行政审批改革相关工作。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，行政审批科、办公室、综合预报室负责人为成员的行政审批制度改革领导小组，下设办公室，办公室设在行政审批科，指派专门领导和专职工作人员负责此项工作，为行政审批制度改革工作的顺利进行提供了有力保证。

　 （二）落实行政审批制度改革情况

　 一是制定了《xx 市地震局 xxxx 年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》。明确了我局推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作的总体要求、工作目标、主要任务及责任分工、工作要求等事项，确保推进改革各项工作任务的落实。二是根据市编办、市发改委、市审改办《关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》提出的“地震部门负责的地震安全性评价。市内重大建设工程由市地震局协调省地震局对地震安全性评价报告审定及其抗震设防要求审批确认；一般建设工程抗震设防要求由同级政府地震主管部门按照国家地震动参数区划图和 xx 省抗震设计规程进行审批确认”精神，调整行政许可 x 项，将行政审批许可项目“建设工程地震安全性评价及抗震设防要求审批”调整为“一般建设工程抗震设防要求审

　批”，取消此审批项中的子项“重大建设工程抗震设防要求审批”。三是及时调整行政审批权限，一般建设工程抗震设防要求的审批确认变更为市县区地震局分级管理，市发改委立项项目由市地震局审批确认，县区发改部门立项项目由县区地震局审批确认。四是行政审批事项全部进入市政府政务服务中心地震局窗口集中办理，向首席代表充分授权，做到“一站式”审批，不存在“两头受理、体外循环”现象。五是推行受理单制度，制作 xx 市地震局行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受理通知书、行政许可补正材料通知书、准予行政许可决定书。六是对在建需补办项目进行了集中清理，对排查出的未进行抗震设防审批的 xx 县生态移民医院建设项目，在县卫计局上报当日即补办审批完结。七是编制审批流程说明，明确行政审批事项的名称、审批依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、咨询电话等关键要素，做到明确办事条件、简化申请材料、规范办事程序、减少办事环节、压缩办事时限。八是严格审批程序，由服务窗口收件并负责初审，行政审批科负责审核，最后由局长审批。审批时限严格控制在承诺期限内。

　 （三）加强事中事后监管情况

　 一是制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体，抽查方式等，报市法制办审核备案，并在中国 xx 网站 xx 市地震局信息公开专栏公开。二是建立随机抽查人员名录库、随机抽查主体名录库，在中国 xx 网站 xx 市地震局信息公开专栏公开。三是制定《xx 市地震局“双随机”抽查工作细则》，印发各县区地震和局各科室执行。四是

　制定《xx 市地震局随机抽查规范事中事后监管工作方案》，明确总体要求、基本原则、主要任务，提出工作要求，印发各县区地震局和市局各科室。配合市政府法制办建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。通过机选或摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯同时抄送市审改办。五是将随机抽查情况和查处结果及时在中国 xx 网站 xx 市地震局信息公开专栏公开。六是积极筹备开展 x 次“双随机”抽查工作。

　 （四）清理规范行政审批中介服务情况

　 按照《xx 市人民政府办公室关于印发全市清理规范行政审批中介服务工作实施方案的通知》要求，我局对行政审批涉及的中介服务事项和中介机构及时、认真、全面进行了清理上报。根据行政审批事项的调整变更，取消了建设工程地震安全性评价中介服务事项。无其他中介服务事项，无对现有或已经取消的行政审批事项转为中介服务的情形，不存在将一项中介服务拆分为多个环节办理的情况。

　 （五）公开权力清单和责任清单情况

　 我局按照实施的法律、法规、条例、规章和部门“三定”规定，共梳理上报行政权力事项 xx 项（其中：行政许可 x 项、行政处罚 x项、其他权力 x 项），公共服务事项 x 项。权责清单涉及责任事项 xx项，追责情形 xx 条，经审核论证，报市政府批准后，已在 xx 政务服务网向社会公开，接受社会监督。公开内容包括实施依据、实施主体、

　责任事项、追责情形等。同时，严格履行权责清单，并做到根据法律法规立废改释和机构职能变化进行动态调整。

　 （六）控编减编情况

　 我局是市政府直属事业单位，全额财政拨款，参照公务员管理。编制 xx 名，其中：局长 x 名，副局长 x 名，科级干部职数 x 名。在编人数 xx 名，实有人数 xx 名。

　 二、存在问题

　 一是现行法律法规与分级管理行政审批事项衔接不到位。

　 二是由于内部人员调岗，工作衔接不及时、不到位，导致权力清单动态调整不及时。

　 三是行政执法工作经费、人员配备薄弱，不能满足监管需求，存在重审批、轻监管现象。

　 三、整改措施及建议

　 一是建议将《xx 省地震安全性评价管理条例》第 xx 条：一般建设工程按照国家地震动参数区划图规定的抗震设防要求和现行工程建设抗震规范进行抗震设防，并分别由市（州）地震工作主管部门和建设行政主管部门确认。修改为“一般建设工程按照国家地震动参数区划图规定的抗震设防要求和现行工程建设抗震规范进行抗震设防，并分别由县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和建设行政主管部门确认”。

　 二是加强协作配合，及时与市审改办沟通，将调整的一项行政许可在 xx 政务专网权力事项管理系统中进行更改。

　三是积极争取工作经费及人员编制，多措并举，提高行政审批人员的业务水平和部门综合服务管理能力。