基于乡村振兴背景下的农村快递最后一公里问题研究

刘小奎 葛菁 谭娅

摘   要：近年来“乡村振兴”战略逐渐走进人们的视野，“乡村振兴”是指利用当地的地域特色，因地制宜地对农村进行全方位发展，快递推动消费，电商助力乡村振兴，从目前的情况看，“快递下乡”已经基本完成，但由于基层政府重视不够、末端快递网点成本高、快递需求分散、网点选址困难，“农村快递最后一公里”的解决还存在不少问题，农村快递急需构建信息化、多层次的物流配送体制。以宜宾市兴文县为例，将现代化信息技术与当地实际情况相结合，通过搭建物流与电商相结合的平台，为农村快递最后一公里的解决提供参考依据。

关键词：乡村振兴;农村快递;信息化

中图分类号：F327    文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）23-0004-03

引言

2017年12月底，中央会议第一次提出要走特色社会主义的“乡村振兴道路”。2018年中央一号文件再次聚焦“乡村振兴”，实行“乡村振兴”战略，其中“消费扶贫”显得尤为重要。在快递业推动消费快速增长的今天，农村网民的规模已经接近2.5亿，庞大的网民基础，加之国家对农村电商的扶持力度不断加强，众多的乡村已经通过发展电商的方式实现脱贫致富。据中国商务部数据显示，2019年，乡村社会消费品社会零售总额达到6.03亿元，但是却远低于城镇的35.13亿元。从全国来看，现有淘宝村436个、淘宝镇1 118个。随着农村网民人数的不断增加，农村电商的交易表现出蓬勃生机。

经济高速发展，截至2019年底，全国96.6%的乡镇已有快递网点，26个相关的省市已经实现全乡镇网点的覆盖。据国家邮政局数据显示，2020年前三季度农村地区收投快递超20亿件，超过2019年全年，农村快递的处理量比城市高出10%以上，乡镇快递已具有燎原之势。但由于受到农村快递需求分散、网点选址困难、末端网点成本高、政策性文件落地困难等影响，“农村快递最后一公里”问题的解决仍有很多难题亟待解决。

“农村快递最后一公里”指农村居民所购的货物从乡镇快递网点到农村居民手中的最后一段路程。在2014—2019年的政府工作报告中，都提到“农村快递最后一公里”问题的解决。2020年4月，国家邮政局为进一步推进“快递进村”工程，做到2020年符合条件的建制村基本实现“村村通快递”，印发了《快递进村三年行动方案》。中国快递协会联合13家快递物流电商企业共同倡议，将同心协力推动“快递进村”，带动乡村经济发展，更好服务于当地村民。

一、宜宾市兴文县现状及存在的问题

（一）宜宾市兴文县现状

宜宾市是国家确定的沿江城市带区域中心城市、全国综合性交通枢纽。从地理位置上来看，宜宾地区交通便利，而兴文县作为其下辖的已经同时开通高铁和高速的县城之一，交通方便，而且农村公路建设项目共计320.4千米，道路硬化情况良好。但是，由于全县城地貌全为槽坝、丘陵、低山、中山，村民居住分布广阔、人口分散、道路迂回，对于居住在农村的消费者来说，快遞暂未实现送货上门。此外，由于兴文县没有修建物流园，加之相应的道路管控实行“一刀切”的原则，即运输快递包裹的车辆在早上7：30-8：30、中午11：30-12：30、下午4：30-6：00进出不了县城，直接导致运送快递包裹的车辆进不来也出不去，无疑增加了物流运输成本。2020年前三季度，兴文县累计快递服务业务量到达85.71万件，位居宜宾市第6名，同比增长118.36%。全县已经实现快递企业乡镇站点的全覆盖，虽在一定程度上降低了农村收投快递的燃眉之急，但终究是治标不治本。

（二）兴文县农村快递存在的问题

1.物流运输成本高

目前兴文县的物流运输成本高达50%以上，比欧美等发达地区高出20%左右，加上兴文县地处川南高寒地区，人口居住分散，乡镇快递站点到县城的平均距离为28.82公里，当这两种因素“完美”的重合时，导致物流运输成本增长更快，因此，农村快递最后一公里的问题更加难以解决。

2.快递需求分散，网点选址困难

兴文县农村地区举例乡镇路途遥远，人口分布不均匀，每个村庄的规模不一样，人数存在差异。比如，兴文县下辖乡镇麒麟乡，由于其地理和人口分布不均衡，导致目前各快递公司站点在三官殿社区和新坝街村两个地方扎堆分布，这样的方式极大增大了成本，降低了效率。

3.乡镇快递网点成本高，机会成本不稳定

就目前兴文县的物流配送体系来看，末端物流成本、收益并不稳定，村民自取负担较大。以兴文县下辖的麒麟乡的村民来看，村民平均取一个包裹的距离在10公里左右，而兴文县是一个农业大县，村民的劳动时间与乡镇站点的作息时间“朝九晚七”相矛盾，增大了村民自取的机会成本，浪费了配送资源。

4.基层政府相关政策落地效果不明显

当地基层政府重视程度不够，相关政策不能有效落地。从2014年以来，政府在工作报告中提出了相应的政策要求，要求促进相关农村快递行业的发展，并为解决“物流最后一公里”提出了政策性指导。但是就目前来看，基层政府执行力度还有待加强。

二、宜宾市兴文县农村快递最后一公里解决思路

（一）物流最后一公里平台的搭建

以宜宾市兴文县为例，要解决农村快递最后一公里问题，首先需要平台搭建，将先进的物流信息管理系统对接农村电商系统，这样既可以导入快递的物流信息，村民也能够在平台上实现商品购买和农产品的销售。这个平台和美团、饿了么、闪送、UU跑腿等配送平台类似，但该平台最重要的优势是能够深入农村。本文以“Yi物流助农发物流管理系统”为例，对兴文县农村快递最后一公里问题解决的思路进行介绍。

1.政府搭台，社会组织唱戏

通过兴文县政府牵线，目前“Yi物流助农发物流管理系统”作为第三方平台，与兴文县中通、百世、顺丰等快递商合作，由他们完成到县一级的物流运输，然后再由“Yi家物流”将相应的包裹配送农村，解决农村快递最后一公里的问题。

2.农业合作社供货加自营配送系统

消费者完成下单订购后，“Yi物流助农发物流管理系统”平台对接相应的合作社及农户，在同一县城平台，通过自营物流渠道将生鲜农产品直接运输到消费者手中，在末端配送过程中不经第三方参与，县外的商品通过相应的快递商发出，解决农产品上行的最初一公里的问题，同时也增加相应农村居民的收入。

综合利用各方资源，实现效用最大化，通过物流配送单元的多元化，一方面保证配送效率，另一方面也保证生鲜农产品的品质和完整，并降低配送成本，实现标准化处理。自营物流配送模式直接提高了配送信息传输的时效性，使农户与消费者间保持通畅的交流与联系，这样，既保证了农户自身利益和其他利益相关者的利益，又兼顾了平台增长利益。

（二）平台的操作流程

1.快递最后一公里

农村客户A在7月20日下午的时候，通过电商平台（某东、某宝等）购买了一件商品，是由某快递（主要为四通一达、某丰）配送的，然后过了三天在23号的时候，这件商品到达了县城（来自亲戚朋友邮寄的快递也可以），到达县城过后，该快递会自动将这这件商品配送到“Yi物流助农发物流管理系统”的配送中心，然后在第二天或者下午对这个农村客户所在村的商品进行配送的时候，就把这个快递由骑手送到该村的站点，由该农村客户去相近的站点取件，完成农村快递最后一公里的配送。

2.配送

农村客户B在“Yi物流助农发物流管理系统”平台上面下单之后，“Yi物流助农发物流管理系统”后台同时会通知商户备货，也会对骑手进行分配，在商户备货完成之后，通知骑手取货，骑手将货物送到配送中心。配送中心再根据农村客户所在的地域分配骑手，骑手此时将会带上该件商品和之前（一般为昨天或者上午）分配到的快递包裹一起，送达农村快递站点，到农村站点之后通知消费者，相关消费者到站点进行核对取货码取货。

3.农产品最初一公里

城市客户在“Yi物流助农发物流管理系统”平台上面对相中的果蔬、相关的农产品、土特产进行下单之后，“Yi物流助农发物流管理系统”后台同时会通知相关的农户进行备货，然后通知相应负责该片区域的骑手在进行“快递最后一公里”，“配送”完成后，到相关的农户进行取货，再携带相关农产品返回到配送中心，再由城市的相关骑手送往城市消费者所在的区域进行配送。

三、展望

如今，许多快递企业都看到了农村市场的需求和潜力，并且开始在一部分农村市场布局。但是这样的布局远远不够。例如，像知名的快递企业顺丰、四通一达等，他们也将快递布局到乡镇上面，但实际上出于多方面因素的考虑，他们基本只到镇上，并没有真正触及到农村物流最后一公里的道路。这种“浅尝辄止”的下沉，使得农民在寄收快递时要自己想办法到镇上去，然后才能够顺利地把物品运送出去或者拿回来，不仅没有解决实际问题，反而增加了农民收寄快递的困难，降低了村民的网购体验度，并没有满足农民的消费需求。目前，对于中国的物流快递行业，除了中国邮政、京东物流，快递企业出于成本的考量并没有真正做到对消费者的普惠。只有把基础设施真正沉下去，并以长远的目光去发展自己，扎根着农村，才能真正解决农村物流最后一公里的问题。根据数据显示，2020年4月，电商物流农村的业务量指数为112.3%，比3月上涨3.5个点。其实，农村电商指数变化的背后是农村地区消费增长的需求，这不仅仅意味着经济发展速度，还意味着当地农民的网购体验程度的需求升级，甚至是农产品上行最初一公里带来的脱贫指数和购物的满足感。其实，对于农村物流最后一公里的发力，不仅仅是一个物流企业应该去着力做好的事情，更加是其他力社会组织、政府应该承担起来的社会责任。社会责任这几个字看起来很宏伟，但是只有真正落实到实处，才能体现出企业的社会责任感。作为全面建成小康社会的决胜年，助力农村农产品上行与农村物流最后一公里，对乡村振兴有着深远的意义。

参考文献：

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[2]   毛基业，陈诚.案例研究的理论構建：艾森哈特的新洞见——第十届“中国企业管理案例与质性研究论坛（2016）”会议综述[J].管理世界，2017，（2）：135-141.

[3]   储涛，贾伟强.农村快递物流配送发展现状及对策分析[J].南昌航空大学学报：社会科学版，2019，（1）：12-17.

[4]   龚小琛.山东省农村快递业务发展研究[D].泰安：山东农业大学，2016.

[责任编辑   若   云]

收稿日期：2021-01-08

基金项目：2020年四川省大学生创新创业训练计划（国家级）项目“Yi家物流”（S202013668002X）阶段性研究成果

作者简介：刘小奎（1997-），男，四川宜宾人，学生，从事农村振兴研究;葛菁（1983-），女，四川乐山人，硕士，讲师，从事财务管理、产业发展和资产评估研究;谭娅（1997-），女，四川宜宾人，学生，从事乡村振兴研究。

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