乡村振兴战略下农旅融合协同发展模式与路径探究

李万东

摘 要 农旅融合是一种基于农业功能，科学开发和使用农业旅游资源的模式。作为新的产业融合模式，农旅融合是推动地方经济发展、帮助农民增收的主要手段之一。基于此，对乡村振兴背景下农旅融合内涵及典型模式进行分析，并提出农旅融合协调发展中遇到的问题及其解决路径。

关键词 乡村振兴;农旅融合;协同发展

中图分类号：F592.7 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.055

现如今，旅游行业发展迅速，田园景观、农业文化的旅游功能和作用也逐渐被重视，体验性较强的乡村旅游景点受到了大量游客的青睐。在这种背景下，就需要有效发挥旅游业的融合性、助推性等特征，适应广大游客的旅游需求，并根据农业农村部的要求，将农业的功能优势最大限度地发挥出来，形成新的经济发展模式，将乡村自然景观和人们所喜爱的旅游活动融合起来，形成特色的农旅融合模式。

1 农旅融合的内涵及典型模式

1.1 农旅融合的内涵

农旅融合，是遵循绿色低碳环保理念，将农业与旅游业融合起来的一种经济模式。在具体实践过程中，政府部门要对管辖区域的自然环境、资源类型等加以综合分析，组建管理领导小组，为农旅融合加以科学规划，开发多种形式的农旅融合项目，促进农业产业升级、转换，在乡村振兴战略目标下具有十分重要的作用[1]。

1.2 典型模式

1）家庭农村+农事体验模式。该模式主要是以农家乐等形式存在，经营主体一般都是农户，将住房等当作主要的营业场所，让游客体验农村生活、吃农家饭等[2]。

2）农业景观+观光旅游模式。该模式是将本区域的特色农业地形等当作观赏景点，如稻田景观等。该模式存在一些不足之处，即淡旺季比较明显，游客旅游的集中时间比较多。

3）农业庄园+休闲度假模式。该模式所具备的功能性很多，除了最基本的居住、饮食功能外，还有养身、运动等功能优势。

4）民俗风情+民俗旅游模式。该模式主要以乡村的民俗文化、本土建筑等为景观，如一些比较有特色的建筑、村落、风俗习惯等，这些都是旅游服务中非常重要的内容[3]。

2 农旅融合发展面临的困境

2.1 农旅融合发展理念问题

在农旅融合发展过程中，有些地区的人们旅游热情非常高涨，但由于缺少科学有效的规划设计，旅游发展十分混乱。有些地区将关注的重点放在了发展经济层面，而忽略了对生态环境的保护。还有些地区为了吸引游客的注意，存在旅游项目“庸俗化”的问题。

2.2 旅融合產业链条问题

农业本身具有季节性特征，因此农旅融合会面临“潮汐”的问题，也就是在短期内可能游客数量很多，对当地经济的发展带来的作用是有限的。同时，农产品和旅游产品之间的转化力度不强，旅游带动农业的发展时间备受限制。此外，农旅融合的产业层级不高、特色不突出，同质化现象十分明显，在农事实践活动安排、风俗等各方面的挖掘力度有待提高。更重要的是，旺季游客数量过多使当地的生态环境受到了一定程度的影响，这也是农旅产业发展面临的问题之一[4]。

2.3 农旅融合经营主体问题

从宏观层面看，农民自主经营的农家乐等一些旅游项目，休闲农业占据主要位置。但受到一些农户本身的管理水平不足、资金投入少等因素的制约，通常都是低层次的建设，不能满足广大游客的多样化需求，这种问题的存在极易造成无序竞争问题的产生。以休闲农庄等这类旅游形式为例，其经营主体偏重于工商资本，极少数地区打着发展休闲农业的幌子乱占耕地，使当地的自然环境受到破坏[5]。

2.4 制度体制问题

在发展农旅融合模式时，完善的制度体制是基础和前提，但从目前的情况看，有些地区的关于这方面的利益联动制度体制并不完善。一些名气很大的村庄的旅游项目都并非是本地人经营的，由于旅游项目是由外地人来经营的，他们为了提高自身的经济效益和影响力，会借助网络手段进行宣传，并接待海外游客，这也使得当地人的就业机会被剥夺，且很大一部分增值收益是进入到外地经营者手中，并未真正帮助当地农户致富。

3 乡村振兴战略下农旅融合协同发展路径

3.1 做好规划引导、突出绿色引领

农旅融合模式的发展，必须要根据当地的资源情况、人文环境、区域特征及消费方式等方面的实际情况，不断更新规划思想理念，凸显产业特点，升级功能布局，避免项目雷同问题的发生，减少成本的投入，更好地满足广大游客的需求，提高自身的竞争优势。同时，还要完善基础设施减少，做好骑行通道、游客服务中心等设施设备的建设。另外，农旅融合模式休闲功能的实现主要取决于当地的自然风光、干净的水源、健康的饮食等，所以还需要重视对农业生态的保护，对生态环境进行实时检测管理，开发绿色农旅融合资源。

3.2 加速产业聚集、树立品牌效应

农旅融合模式要想得到更好的发展，政府应做好以下4个方面的工作。1）做好产业聚集工作，构建集农业生产、加工、休闲娱乐及产品营销等一体化的产业集群，形成当地特色农耕文化，同时做好品牌推广工作，给予足够的资金支持保障，或者是提供一些福利政策。2）实现农产品向旅游产业的转化，鼓励企业积极开拓并进入到市场，不断提升科技服务水平，尽可能多开发一些功能性较强的产品，以提升竞争实力。3）进一步创新农旅融合模式市场运行体制，有效借助网络等现在的科技手段或软件工具，做好农旅服务工作，不断提高旅游服务质量和水平。4）不断开发特色旅游产品，优化旅游线路，把握农耕文化特点，建立相应的主题餐厅，增设一些传统文化活动的体验项目等[6]。

3.3 做好利益联结、保障农民利益

农旅融合模式最主要的目标是帮助农民致富、推动经济的增长，要将该模式的作用有效发挥出来，就必须要保障农民利益，多给当地的居民提供这方面的就业机会，让更多的当地居民参与到农旅活动中来，让他们真正体会到该模式所带来的价值和作用。还可以创新产业组织形式，将旅游开发企业的优势发挥出来，借助旅游企业的力量，带动当地农民参与的热情和积极性。在此过程中，要协调处理好各部门间的关系，重点关注弱势产业和人群，提供更多的补偿制度。此外，还要发挥好群体作用，如加强与当地一些合作社的合作，科学划分工商资本参与的区域，并鼓励他们做好当地农产品等挖掘、加工、处理及旅游资源的开发工作。最关键的是，要加大对工商资本占用土地的管理制度，并创造条件对广大农户进行培训，以提高其农旅服务质量。

3.4 加强政策扶持、创新制度体制

在农旅融合发展的前期，当地政府部门要高度重视，将自身的引导作用最大限度地发挥出来，结合当地的实际情况，制定产业融合发展方案，并构建完善的融合发展管控制度体系。同时，要为农旅融合提供资金、土地等方面的保障，尤其是要做好对一些贫困区域农旅融合发展过程中的财政支持，并更新乡村用地政策制度，支持并鼓励村民集体开发农旅合作项目。另外，针对当地以休闲农业为主要经营项目的户主，要尽可能将贷款抵押范围扩大，在条件允许的情况下支持信用贷款，给农户融资提供更多的途径。

3.5 提高从业人员的素质能力水平

要发展农旅合作项目，必然离不开专业人才，所以必须要不断地提高从业人员的素质能力水平。当地的政府部门、旅游单位等可以加强合作，共同商讨，制订完善的人才培养方案和计划，要多给从业人员参与培训学习的机会，让他们掌握更多最新的农旅工作经验和技能，为农旅融合發展服务。

4 结语

旅游融合模式的出现和应用丰富了我国旅游资源形式，拓宽了旅游资源开发路径，带动了当地经济的发展。在产业振兴背景下，要认识到农旅融合模式的重要性，依据当地的农业、旅游资源特征，科学有效地开发农旅融合项目，建设美好乡村。

参考文献：

[1] 彭华，向玉成，司嵬，等.乡村振兴战略背景下四川农旅融合发展模式及对策研究[J].四川旅游学院学报，2019（6）：55-58.

[2] 崔代宇，唐泽良，刘一骏.乡村振兴战略背景下农旅融合产业园发展绩效评价体系的构建与实现[J].经营与管理，2019（5）：93-96.

[3] 黄蕊，谢萍.乡村振兴背景下威远向义镇农旅融合发展路径探讨[J].风景名胜，2019（11）：288.

[4] 贾雨霏，刘禺，刘笑丹，等.乡村振兴战略背景下对中方县农旅融合发展的调查与思考[J].知识经济，2019（10）：21-22.

[5] 骆洁，王龙，陈香香.基于乡村振兴视角的“农旅双链”发展模式研究：以六盘水市为例[J].南方农机，2020，51（22）：80-82.

[6] 陈翠萍，周春波.乡村振兴视域下农业与旅游业的融合路径与模式研究[J].现代化农业，2019（11）：55-57.

（责任编辑：刘宁宁）

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