镇当前脱贫攻坚工作存问题及整改措施【完整版】

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　关于 印发X 镇 当前脱贫攻坚工作 存在问题及整改措施

　经镇党委政府研究决定，现将我镇当前脱贫攻坚工作存在的问题，并就问题整改措施印发给你们，请结合自身实际，务必认真整改到位。

　一 . 思想认识不到位，攻坚作战态势尚未形成 （X）村（居）对脱贫攻坚认识上有偏差，思想上有厌战情绪，部署上有松劲现象，精力上投入太少，缺乏对脱贫攻坚紧迫性、艰巨性、复杂性、前瞻性的深刻剖析、细致研究，攻坚作战氛围微乎其微，冷冷清清，对难点困难破解不力，绕道而走，不闻不问。

　（X）个别“四支力量”干部政治站位不高，认识模糊，行动迟缓，作风漂浮，工作缺乏主动性、创造性，配合上缺乏团队精神，没有合作意识，导致工作迟迟打不开攻势局面，掀不起大干热潮，形不成作战氛围。

　（X）部分驻村单位帮扶到户干部政治担当意识较差，合力攻坚责任缺失，没有用心用情用智帮扶到户，与群众感情不深，出工不出力，出力不出效，只图讲排场，大轰隆，赶热闹，导致工作合力不足，成效不佳。

　整改措施：提高思想认识，强化责任担当。整合驻村工作队、

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　第一书记、村干部、镇包村干部四支力量，进一步细化职责，夯实责任，明确时间节点，脱贫任务清单，扎实开展脱贫攻坚工作。

　牵头单位：X 镇政府 责任单位：各村（居）委会、驻村工作队、帮扶单位 二 . 攻坚作战不精准，春季攻势成效难以呈现 （X）产业脱贫落实不精细，缺乏针对性、实效性，部分村居只注重对县上发文明确奖励扶持产业的发展，而对因区域化、差异化确需因地制宜、因村选项、因户定业的产业发展相对虚化弱化，缺少政策奖补，扶持后劲不足，导致贻误战机、错过节气，产业长短搭配不合理，产业增收难支撑，脱贫退出难保证。

　（X）整村推进项目建设未动工。既定的 X 个贫困村项目已完成规划设计，但招投标工作步伐缓慢，工程建设至今未启动，X 个计划脱贫村和 X 个非贫困村项目简要规划设计未完成、未审定、未备案、未动工。

　（X）易地扶贫搬迁工程建设任务大、欠债多、推进慢。XX年度第二批启动的安置点工程建设推进慢，距离今年 X 月底交钥匙入住这个目标相差甚远，究其原因主要是工程管理松散，后续保障不力，时间观念缺乏，精品意识淡漠，特别是未采取非常措施和过硬办法来消化欠账、破解困难、强超硬赶、如期达标。

　（X）危房改造工程起步艰难，进展较慢。据统计，已上报危房改造开工率达到 XX%，部分工程改造施工方案与房屋现状不

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　对称不衔接，推进时断时续，虎头蛇尾，改造质量令人担忧。改造工作还停留在选址、备料、化解矛盾、被动应付阶段，个别开工在建房屋超规定面积，举债建房致使返贫的现象时有发生，村（居）监管流于形式，危房改造政策宣传普及不到位，有死角死面，群众政策知晓率低，支持配合上不给力，影响整体工作推进步伐。

　（X）基础设施及公共服务配套底数不清，跟进不力，措施疲软。对标“XX”标准自查自验，全镇除“两通”（通路通电）达标外，其余通水、通视、通讯不同程度存在一定欠账，补齐“三通”短板，任务相当艰巨，目前村级、四支力量底数不清，排查不细，解决方案心中无数，得过且过，将就过关，公共服务配套村级卫生室还有未达标的，其中 X 个计划脱贫村面积不足 X ㎡，四室设置不合理，未分离运行的村应尽快拿出方案，确保 X 月份之前整改到位。

　（X）“三变”改革试点运行不规范，示范效应未发挥。鱼龙村、北斗村、黑潭村、杨庄村三变改革运行中差错不齐，有些清产核资基础工作进展缓慢，选定产业难、招商引资难，提高效益难的“三难”问题亟待破解。

　整改措施：X X . 做精做实产业就业扶贫。各村居摸底统计产业发展情况，指导面上制定区域化奖补政策，适时做各类技术培训。针对部分错失节令未选定产业项目的贫困户，科学调整以夏

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　补春，以秋补夏，力争每户至少有 X-X 个增收产业。

　X X . 抓好抓紧整村推进项目启动工作

　（X）X 个贫困村项目建设由县扶贫局负责加快招标手续办理，务必于 X 月 X 日前全面开工，镇村做好环境保障工作，否则，从严问责。

　（X）X 个计划脱贫村项目建设由村四支力量规划设计，镇办严格审核，镇村监督实施，扶贫局备案抽查，务必于 X 月 X 日前全面动工，否则，取消项目指标。项目建设要注重扫除尾欠、补齐短板，化解债务，不得铺张浪费，贪大求洋，新增债务。

　（X）X 个非贫困村项目建设由村四支力量规划设计，镇办严格审核，镇村监督实施，扶贫局备案抽查，务必于 X 月 X 日前全面动工，否则，取消项目指标。项目建设要注重保基本、保功能、强弱项，不得假公济私，新增债务。

　3. 超常规加快移民搬迁进度 明确时间节点，倒排任务工期。X 月底前务必完成移民搬迁工程（移民搬迁房交钥匙、配套基础设施），保证 X 镇 XX 年脱贫任务的全面完成。

　X X . 精细化加快危房改造工作进度。加大危房改造政策的宣传普及，对已报在建危房要严格施工程序，严把质量关口，务必于 X 月底前竣工验收，对未动工的危房工程要破解困难，精准沟通，无缝对接，快速启动，早日完工，务必于 X 月底竣工验收。

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　X X . 狠抓基础设施建设和公共服务配 套。

　（X）安全饮水工程，由各村（居）负责，全镇 X 个贫困村和 X 个非贫困村逐村逐组逐户认真摸底排查，拟定解决安全饮水方案，务必于 X 月 X 日前完成。

　（X）通讯工程，各村（居）凡是半数以上村民小组或自然村不通移动电话的，逐一摸底统计，务必于 X 月 X 日前报镇级分管领导审定。

　（X）通视工程，各村（居）尽快启动实施“广电扶贫·宽带乡村”工程，对全镇 X 个预脱贫村未接入有线电视的在册贫困户实施通视工程。同时要做好面上非贫困村今年预脱贫户的通视工程，通过为贫困户免费接入有线电视，实现我镇行政村通有线电视，实现有线电视全覆盖。贫困户有线电视通视费建议采取政府购买服务方式，从整合资金中切块打包予以解决。此项工作 X月 X 日前必须完成摸底工作，X 月底前全面完成。

　（X）卫生室建设，未达标村（居）做好项目立项、设计、招标等项工作，务必于 X 月 X 日前确保新公建民营卫生室全面开工建设，X 月底前竣工验收，交付使用。

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　. 做优“三变”改革试点工作。由各包村领导牵头，巩固提升 XX 年杨庄、北斗、黑潭三个村“三变”改革工作，做实“三变”改革产业、完善相关档案资料，同时，启动实施 XX 年鱼龙村“三变”改革示范点创建工作，X 月 X 日前，形成鱼龙村“三

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　变”改革实施方案，拟定“三变”改革的总体思路、股份量化等内容，动员群众积极参与。

　牵头单位：X 镇政府 责任单位：各村（居）委会，驻村工作队、第一书记、X 镇农业综合服务站 三 . 资料管理不精细，镇办村户档案参差不齐 （X）镇办攻坚作战室资料归档不规范，数据更新不及时，大部分延用“老黄历”，失去指导当前工作的应有作用。

　（X）村居攻坚室资料凌乱不堪入目，图表卡册数据未更新到位，相互逻辑不相符。

　（X）户中档案资料不健全、不完备，“两卡一夹”资料普遍缺失，一片狼藉，无法印证精准脱贫过程扎实。

　（X）新调整包扶部门单位档案资料信息采集和完善工作迟缓，新旧部门单位工作衔接不到位，存在脱节和等靠观望现象。

　整改措施：按照县扶贫局制定的《XX 年村居脱贫攻坚档案资料健全完善具体要求》，精细完善今年脱贫攻坚各类档案资料。镇村户三级软件资料补充完善业务，村户产生费用由驻村帮扶部门承担，扶贫局印制提供纪实资料薄、上墙明白卡、文件夹，各镇办务必于四月底前完善到位。

　牵头单位：X 镇政府 责任单位：镇脱贫攻坚办公室、各村（居）委会、驻村工作

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　队 四 . 扶贫扶智扶志有懈怠，存在一手硬一手软

　各村（居）、各包扶部门单位普遍存在脱贫攻坚重基础设施、政策落实，轻扶贫扶志扶智问题，在精准施策上没有真正将激发贫困群众内生动力、培养贫困户自主脱贫、建立扶志扶智长效机制作为工作的重要内容来抓。

　整改措施：各村（居）积极开展本村的扶贫扶智活动，要围绕激发培育贫困群众内生动力，大力开展道德教育宣传、文明家庭创建、法制宣传教育等活动，积极倡导建康文明的婚育丧葬新风，坚决遏止高额彩礼、高额份子钱造成的返贫问题。通过建立并运行爱心超市、孝德基金等活动，解决贫困户思想上存在的等、靠、要思想，引导贫困户自发的去增收致富，从思想上让贫困户富裕起来，确保扶贫扶智活动的作用发挥出来。

　牵头单位：X 镇政府 责任单位：各村（居）委会、驻村工作队 五 . 工作责任不担当，各级攻坚合力急需凝聚 （X）镇办班子工作投入精力不够，工作缺乏系统谋划、超前行动、抓早动快、定期研判，深入一线解剖麻雀、发现问题不能及时请示汇报，不是全力解难题闯难关，而是按部就班被动完成，甚至忙于应酬，穷于应付，急于应对，只求将就过得去，不求从严过得硬。

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　（X）四支力量整合不到位，职责不明晰，业务学习不扎实，配合工作不积极，形成力量松散、难以同心同力、你追我赶、克难攻坚。

　（X）各大战区牵头单位负责人（联络员）协助战区指挥长工作不负责，履职不到位，牵头不给力，督导怕担责，点评面情软，大部分只是图有虚名，不作实功，不较真碰硬，不坚持原则，不严督实导，“老好人”思想盛行，经常忙于单位工作，致使工作协调督导力量分散，每周扶贫日统计情况严重失实，自欺欺人。

　整改措施：X.建立战区每周五研判制度。由战区指挥长召集相关会议，汇总工作情况，剖析存在问题，化解矛盾困难，细化工作措施，指挥长每周在战区工作不得少于 X 天。

　X.建立村级四支力量周二例会制度。由驻村工作队队长（兼第一书记）负责召集，汇报交流工作情况，查找存在突出问题，研究解决思路，安排本周扶贫日工作事项，有事议事，无事组织学习脱贫攻坚业务。

　X.建立战区驻村帮扶工作绩效考核制度。由战区参照县级奖惩实施办法和擂台赛运行办法，结合实际制定绩效考核制度，建立排名通报，奖优罚劣，倒逼问责工作机制，进一步凝聚合力，提高效率。

　牵头单位：X 镇政府 责任单位：各村（居）委会、驻村工作队、第一书记

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