民政局第四季度脱贫攻坚重点工作报告

　民政局第四季度脱贫攻坚重点工作报告

　为深入贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署，持续推动全县脱贫攻坚工作取得实效，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，充分发挥民政职能作用，扎实推进民政脱贫攻坚工作。现将民政局脱贫攻坚阶段性工作报告如下。

　 一、重点工作完成情况

　 (一)“十大工程”工作完成情况

　 一是扶贫线与低保线有效衔接。2018 年起，我县低保标准城乡统筹，2020 年低保标准由 2019 年的每人每年 x 元(每人每月 x 元)提高到每人每年 x 元(每人每月 x 元)，截至目前，全县农村低保保障对象x户x人，农村低保覆盖率为x%，全县低保对象累计保障 x 人次，累计发放低保资金 x 亿元,农村低保资金全部通过“一卡通”按月发放。及时清退不符合条件的农村低保对象 x 人，同时将 x 人农村困难群众纳入农村低保保障范围。二是临时救助工作情况。严格按照县民政局、县财政局《关于印发<县临时救助工作操作规程>的通知》文件精神，坚持严格把关，按照文件要求，量入为出，截至目前，发放临时救助资金 x 万元，救助 x 人次，其中救助因疫情造成生活困难共 x 户，救助资金 x 万元。另为乡镇追加拨付 2020 年度第一批临时救助备用金 x 万元。有效缓

　解了因病因灾致贫家庭的临时困难，在维护社会和谐稳定中发挥了补充作用。三是特困人员供养工作情况。截至目前，全县共有农村五保供养对象 x 人，其中分散供养 x 人，集中供养 x 人。失能失智五保对象 x 人，其中分散供养失能失智五保对象 x 人，集中供养失能失智五保对象 x 人。通过财政“一卡通”账户累计发放了五保供养经费 x 万元。四是残疾人两项补助工作情况。截至目前，为 x 名困难残疾人发放生活补贴资金，其中一、二级残疾人 x 人，三、四级 x 人，累计发放生活补贴资金 x 万元;为 x 名重度残疾人累计发放护理补贴资金 x 万元，有效改善了全县残疾人家庭的生活质量。五是孤儿基本生活保障工作。加强困境儿童基本生活保障，继续完善困境儿童基本生活保障制度。截至目前，全县共救助孤儿 x 人，累计发放孤儿基本生活费 x 万元。

　 (二)“双基”建设工作完成情况

　 1.市里下达每千名老人拥有养老床位数不少于 x 张;养老床位中护理型床位比例 x%。我县通过改建医院养老床位、增加敬老院中的护理型床位、加大农村幸福院建设等措施，来完成养老床位(护理型床位)建设。经过县里统一集中采购养老护理型床位 x 张，配备农村养老机构，现已全部安装配件到位。已完成养老床位建设，建有养老床位 x 张，其中护

　理型床位 x 张。每千名老人拥有养老床位数已达 x 张，护理型床位占比达 x%。

　 2.生活不能自理特困人员集中供养率 x%。我县现有生活不能自理特困人员 x 人，生活不能自理特困供养人员集中供养人数 x 人，集中供养率为 x%，已完成任务。

　 3.市局下达我县指标为三级养老服务中心建设任务为乡镇级养老中心 x 个、村(社区)级养老服务站 x 个。我们通过依托农村敬老院、社区日间照料中心、农村幸福院建设来完成三级养老中心建设。目前三级养老中心设施维修已结束，配套设施正采购。

　 4.农村公益性公墓覆盖率达 x%。今年我县建设乡镇公益性公墓 x 个，截至目前娄庄镇已完成招标工作，正在施工。虞姬乡和黄湾镇选址已确立。

　 5.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率已达 x%。截至目前，我县共享受困难残疾人生活补贴一、二级残疾人 x 人，三、四级 x 人，合计 x 人;共享受重度残疾人护理补贴 x 人。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率已达 x%。

　 二、存在问题

　一是部分救助对象受文化程度限制，对救助政策的宣传、理解、记忆较为困难，政策知晓率和群众满意度有待提高。

　 二是低保信访问题突出，乡镇政府是低保的审核审批主体，村级只是协助，现在大多数乡镇还是把低保的申请、审核责任放到村级，不符合低保政策规定。

　 三是低保长期末端公示制度没有完全落实，有的村级低保公示黑板已被破坏，低保的长期公示只是流于形式，没有做到真正公示。

　 三、推进举措和下一步工作安排

　 一是将继续按照“应保尽保、应退尽退”的要求，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，规范低保申请、核对、调查、审核、公示、审批等操作程序，加大定期核查和动态管理力度，精准认定低保对象。

　 二是加大政策宣传，营造良好舆论环境。加大对低保政策法规的宣传，为低保工作营造了良好舆论环境。通过多种方式，全方位地对低保政策进行宣传。

　 三是巩固城乡低保长期末端公示制度，优化低保申请审核审批程序，继续推行和完善低保的无纸化办公，创新城乡低保规范化管理工作，着力打造“阳光低保”。

　四是继续建立和完善建立低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保备案制度。

　 五是提高认识，加强领导。要进一步提高认识，加强领导，把低保工作作为一项保稳定、改善民生、促发展的政治任务纳入政府的议事日程，实行“一票否决”，及时督办、检查、研究、解决落实过程中存在的突出问题。建立健全政府主管，民政牵头、财政、审计监督，部门配合的工作机制，建立谁主管、谁经办、谁负责的严格问责制，并把低保工作纳入年度责任目标管理考核的主要内容之一。

　 六是扎实推进养老服务业发展。完善养老护理体系，加强敬老院规范化管理和安全隐患治理。积极应对农村养老服务需求，加快推进县、乡、村三级养老基础设施建设步伐，着力补齐养老服务设施短板，提升养老服务水平。

　 七是进一步强化社会救助动态管理工作，及时清理不再符合条件的社救对象，将符合条件的纳入保障范围。进一步加大宣传力度，通过多种渠道宣传社会救助相关法规和政策，让广大农村群众全面准确地了解、熟悉有关社救政策。

　残联脱贫攻坚秋冬季攻势计划

　 为确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，紧紧围绕“攻什么、怎么攻、谁来攻”。县残联制定计划如下:

　 一、实施贫困残疾人康复工程，提高精准康复指数

　 1、贫困精神残疾人药费补助。在完成省残联下达任务的基础上，对全县所有符合救助条件的贫困精神残疾人实施药费补助，实现应助尽助。省级任务 x 人，扩面 x 人，合计x 人，每人每年发放药费补助 x 元，已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访，11 月底之前持续实施。

　 2、贫困残疾儿童抢救性康复。对全县 0-10 周岁符合救助条件的残疾儿童取消家庭经济条件限制，实行全覆盖救助，做到申请一例，及时救助一例。目标任务补贴四类儿童康复训练 x 人，装配假肢矫形器 x 人，辅助器具适配 x 人，人工耳蜗 x 人，完成筛查等待省通知手术时间，目前扩面 x 人，已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访，11月底之前持续实施。

　 3、残疾人精准康复服务。实施残疾人精准康复服务人数 x 人，为 x 名非建档立卡贫困户残疾人购买家庭医生签约服务包。正在开展知晓率满意度回访，11 月底之前持续实施。

　 二、实施残疾人就业项目扶持，精准帮扶一批残疾人实现就业创业

　2020年对x名残疾人个人及其家庭通过从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各种形式进行创业的，给予一次性创业扶持补贴，同时完成就业扶持资金中其他各项指标任务，10 月底前完成。

　 三、加强就业培训和残疾青壮年文盲扫盲工作，精准培训一批残疾人实现就业

　 采取多种形式开展贫困残疾人实用技术培训有效促进残疾人全面就业。主要开展盲人按摩、妇女编织培训，兜住就业底线，邀请种植、养殖专家为农村贫困残疾人开展实用技术培训;计划培训 x 期，x 人，12 月中旬之前完成。

　 四、实施残疾人家庭无障碍改造工程，促进贫困残疾人生活改善

　 精准识别农村贫困残疾人家庭无障碍改造存量，将贫困残疾人家庭无障碍改造纳入县残联重点工作。为 x 名残疾人基本需求调查人口库中的残疾人实施家庭无障碍改造。8 月底之前完成。

　 五、聚焦全县未脱贫残疾人开展深度攻坚

　 县残联将采取集中托养兜底的形式开展集中托养，山头、黑塔、长沟、草庙已具备残疾人托养条件的，将对未脱贫建档立卡一级残疾人应托尽托，采取集中照护，日间照护，居家照护相结合，持续实施。

　六、加强双基建设, , 搭建服务平台

　 县残联依据《关于印发省残疾人之家(工作站)建设实施办法的通知》文件到 2020 年残疾人之家(工作站)全覆盖的要求，8 月底，在已建成残疾人之家 x 个，残疾人工作站 x个基础上，继续完成剩余 x 个残疾人工作站建设任务，使我县残疾人之家和工作站建设全覆盖。在已完成的项目的基础上，开展功能提升。8 月底前完成。

　 七、抓好残疾人证办理工作，实现应办尽办

　 对全县未办证人员再次深入摸排，每周两天集中在医院评残办证，对未脱贫残疾人办证实施每周一汇总，开展集中评残和重度肢体残疾人入户评残相结合的模式进行办理。此项工作贯穿全年工作始终。