成十三五脱贫攻坚规划编制项目
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制 项目
竞争性磋商 文件
招
标
编
号：
DAYUE2017- - 011
招
标
人：
成县扶贫开发办公室
招标代理机构：甘肃大岳咨询管理有限公司
甘肃·陇南
二○一七 年 六 月
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
2
总
目
录
第一部分：投标人须知前附表
第二部分：
磋商 邀请函
第三部分：
磋商 须知
第四部分：合同基本条款
第五部分：附件
第六部分：
项目技术要求和 编制要求
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
3 温 馨提示：
请各投标人认真阅读 竞争性磋商文件 的所有条款，否则造成后果由投标人自负。
第一部分
投标人须知及前附表
序号 内
容 说 明 与 要 求 1 项目名称 成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目 2 项目内容 《成县“十三五”脱贫攻坚规划（2016—2020）》
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
4 数量：20 份 3 预算金额 15.5 万元 4 投标人资质及资格要求 (1)营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营执照(原件开标现场查验/复印件加盖公章胶装入竞争性磋商响应文件)
(2)法定代表人授权书（原件加盖公章）
(3)法定代表人身份证和被授权人身份证(正反面复印件加盖公章)
(4)投标人必须提供住所地或者业务发生地，市（州）
县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;(原件开标现场查验/复印件加盖公章胶装入竞争性磋商响应文件)
以上资质为必备资质，如未出具或未全部出具按废标处理。
5 资金来源 财政拨款 6 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起）
7 磋商保证金 投标人应提交 叁仟元的磋商保证金 磋商保证金账户内容：
收款人：甘肃大岳咨询管理有限公司 开户行：甘肃银行股份有限公司武都支行 账 户：6629 1006 8840 6000 10 磋商保证金缴纳截止时间：因银行转账有时间延迟，请投标人在 2017 年 7 月 11 日下午 17:00 之前缴纳。
8 竞争性磋商响应文件份数 正本 1 份 副本 4 份 最后报价表 1 份 9 报名时间 2017 年 7 月 4 日上午 8:30—2017 年 7 月 10 日下午 17:00（北京时间）
10 竞争性磋商响应文件递交地点及截止时间 竞争性磋商响应文件递交截止时间: 2017 年 7 月 14 日下午15:00 时之前 竞争性磋商响应文件递交地点: 成县三桥观水丽景三单元 2503室
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
5 11 开标时间和地点 开标时间: 2017 年 7 月 14 日下午 15:00 时 开标地点: 成县三桥观水丽景三单元 2503 室
12 磋商办法 综合评分法
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
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第二部分：
磋商 邀请函
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制 项目 磋商 邀请函
甘肃大岳咨询管理有限公司受成县扶贫开发办公室委托，对成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目以竞争性磋商的形式进行采购，欢迎符合条件的投标人前来参加。
一、 招标编号：DAYUE2017-011
总预算：15.5 万元 二、 项目内容：《成县“十三五”脱贫攻坚规划（2016—2020）》
数量：20 份
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
7 三、 投标人的资质要求：
(1) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定 (2) 营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照 (3) 法定代表人授权书 (4) 法定代表人身份证和被授权人身份证 (5) 具备脱贫攻坚规划编制成果的社会调查机构 (6) 投标人必须提供住所地或者业务发生地，市（州）
县（区）人民检察院出具的行 贿犯罪档案查询结果告知函 四、磋商办法：综合评分法 五、 竞争性磋商文件发售时间：2017 年 7 月 4 日至 2017 年 7 月 10 日每天 9:00--12:00，15:00—17:00。
六、竞争性磋商文件发售地点：成县三桥观水丽景三单元 2503 室； 七、竞争性磋商响应文件递交截止时间和磋商时间：2017 年 7 月 14 日下午 15:00 时。
八、采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招投标管理办法》等。
九、联系人姓名及电话：
采购人：成县扶贫开发办公室 联系人：吴先生
联系电话：0939-3215127 采购人地址：甘肃省陇南市成县陇南大道和平路 招标代理机构：甘肃大岳咨询管理有限公司 联系人：王瑶 苏亚丽
联系电话：0939-5938111（财务）
18793911111（咨询服务）
传
真：0939-6919098 公司网址：www.gsdayue.com
公司邮箱：dyzx24@sina.com
甘肃大岳咨询管理有限公司
2017 年 7 月 3 日
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
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成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
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第三部分
磋商 须知
一、说
明 1. 适用范围: 本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的服务采购。
2. 竞争性磋商文件中下列定义应解释为：
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
10 2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即：成县扶贫开发办 公室。
2.2“招标代理机构”系指甘肃大岳咨询管理有限公司。
2.3“投标人”系指向招标代理机构提交竞争性磋商响应文件的制造商或供货商。
2.4“货物”系指投标人按竞争性磋商文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
2.5“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
2.6“服务”系指除货物和工程以外的其它采购对象。
2.7“成交商”系指依法确定中标资格并授予合同的投标人。
2.8“偏离”系指竞争性磋商响应文件对竞争性磋商文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性磋商文件的要求。偏离分为对竞争性磋商文件的实质性要求条款偏离和对竞争性磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
3．本次投标人的商务资质要求 凡在国内工商行政管理部门注册，具有独立法人资格，能够提供所需服务的投标人均可参加。并应当提交以下资格证明文件：
1 3.1 营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营执照( ( 原件开标现场查验/ / 复印件加
盖公章胶装入 竞争性磋商响应文件 ）
2 3.2 法定代表人授权书（原件加盖公章）
3 3.3 法定代表人身份证和被授权人身份证( ( 正反面复印件加盖公章) )
4 3.4 投标人 必 须提供住所地或者业务发生地，市（州）
县（区）人民检察院出具的行贿犯罪
档案查询结果告知函( ( 原件开标现场查验/ / 复印件加盖公章胶装入 竞争性磋商响应文件 )
以上资质为必备资质，如未出具或未全部出具按废标处理。
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
11 4. 投标人应当认真阅读竞争性磋商文件中的所有条款、事项、格式和规范等要求。如果没有按照竞争性磋商文件要求提交竞争性磋商响应文件及附属资料，则被视为没有对竞争性磋商文件做出实质性响应;该投标有可能被拒绝;其风险应由投标人自行承担。
二、 竞争性磋商文件 内容
5.
竞争性磋商文件主要由以下部分组成：
5.1：投标人须知前附表 5.2：磋商邀请函 5.3：磋商须知 5.4：合同基本条款 5.5：附件 5.6：项目技术要求和编制要求 6. 所用语言及计量单位 6.1 竞争性磋商文件、竞争性磋商响应文件以及有关磋商事宜的所有来往函电均应以中文为主。
6.2 所使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
7. 投标货币：人民币 8. 竞争性磋商文件的修改 8.1 招标代理机构可主动或在解答投标人提出的问题时对竞争性磋商文件进行修改。
8.2 为使投标人有充分时间修改竞争性磋商响应文件，招标代理机构可以酌情延长磋商日期。
三、 竞争性磋商响应文件 的编写 9.
竞争性磋商响应文件应主要由以下部分组成 9.1 投标函 9.2 投标人出具的商务资质证明文件 9.3 最后报价表 9.4 分项报价表 9.5 技术规格偏离表
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12 9.6 商务规格偏离表 9.7 法人代表授权书 9.8 对技术和商务的响应条款及辅助资料 9.9 其他资料等 10. 投标报价
10.1 投标人对本次服务项目的报价应当为规划编制工作流程中所有费用和招标代理服务费等。
10.2 投标人必须对竞争性磋商文件文件中要求的全部服务单项进行报价。只对其中部分服务单项报价者视为非响应性投标。
11. 实质性符合竞争性磋商文件规定的技术和商务条款 11.1 投标人必须依据竞争性磋商文件中要求的商务和技术规格，逐条说明其所投服务的适用 性和不同之处。
11.2 投标人所提交竞争性磋商响应文件可包括文字、图片、数据和电子文件等。
12. 磋商保证金 12.1 磋商保证金是为了保护招标人和招标代理机构，避免因投标人的行为而受损失。
12.2 投标人应提交 叁仟元的磋商保证金。
12.3 磋商保证金账户内容：
收款人：甘肃大岳咨询管理有限公司
开户行：甘肃银行股份有限公司武都支行
账 户：6629 1006 8840 6000 10 12.4 磋商保证金交纳截止时间：2017 年 7 月 11 日下午 17:00 时之前。
12.5 磋商保证金交纳方式为银行电汇，不接受其他方式的磋商保证金； 13. 磋商保证金的退付: 落标人的磋商保证金在《成交通知书》签发后退还到企业基本账户。成交人的磋商保证金在合同签订后退还到企业基本账户。
14. 下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：
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13 14.1 投标人在投标有效期内撤回竞争性磋商响应文件； 14.2 投标人在规定期限内因其自身原因未能签订合同；
14.3 未向招标代理机构交纳招标代理服务费。
15. 投标有效期
投标有效期为开标后 60 天内有效。
16. 竞争性磋商响应文件的编制原则和要求 16.1 竞争性磋商响应文件的编制原则 16.1.1 竞争性磋商响应文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，做废标处理。
16.1.2 投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。
16.2 竞争性磋商响应文件的编制要求 16.2.1 竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件的要求以 A4 版面统一编制。
16.2.2 对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，做废标处理。
16.2.3 竞争性磋商响应文件的制作必须编制详细的目录，并逐页标注连续页码，应使用简体 中文。
16.2.4 竞争性磋商响应文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，竞争性磋商响应文件做废标处理。
16.2.5 任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。
四、 竞争性磋商响应文件 的提交
17. 竞争性磋商响应文件的密封和标记
17.1 为了方便开标唱标,投标人应将最后报价表单独密封提交,并在信封上标明“最后报价表” 字样。
17.2 竞争性磋商响应文件的正本与副本分别胶装成册，不得有活页或夹页。为了便于专家评审投标文件，投标人必须将竞争性磋商响应文件正本、所有副本和和综合评标细则打分表要求的相关原件放入牛皮纸中进行密封后加贴封条；所有封口处应盖投标人单位鲜章。
17.3 密封表面必须用 A4 纸张打印以下内容：
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
14 项 目
名 称：
招 标
编 号：
招标代理机构：
投
标
人：（公章）
注：(项目名称)竞争性磋商响应文件在年月日时分前不得开启。
17.4 竞争性磋商响应文件一式 5 份，正本 1 份，副本 4 份。竞争性磋商响应文件正本和副本应当保持一致。若有不相符之处，以正本为准。
18. 竞争性磋商响应文件递交截止时间 18.1 投标人必须在竞争性磋商文件规定的截止时间前将竞争性磋商响应文件送达指定地点。
18.2 在竞争性磋商响应性文件递交截止时限以后送达的竞争性磋商响应文件，招标代理机构 拒绝接收。
五、开标、评标
19. 开标会议在成县政府采购监督部门的监督下，由招标代理机构依法组织并主持，所有投标人对投标文件进行检查。
20．磋商办法 20.1 磋商小组按照以下程序展开：
20.1.1 资格性审查和符合性审查； 20.1.2 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对 响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的 澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文 件的实质性内容。
磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表 签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
20.1.3 磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。
投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附
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15 身份证明。
20.1.4 由磋商小组采用综合评分法对投标人进行综合评分。总分值设定为 100 分。（详见附 表：综合评标细则打分表）。
20.2 磋商小组按照评议打分结果进行排名，第一名为拟中标单位（评分相同时，以价格低的为优先，若价格相同最终以技术标分数最高分为优先），如第一名因其他原因无法正常履行合同，第二名自动递补为拟中标单位，依次类推。
六、确定 成交 商 21. 招标结束后，磋商小组按照评审结果，推荐拟成交人。
22．成交结果将在甘肃省政府采购网上公示。
23．成交通知书
23.1 成交结果公告结束后，由成交商向招标代理机构缴纳招标代理服务费，之后由招标代理 机构将以书面形式向成交商发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
23.2《成交通知书》为合同签订的前提和合同附件之一。
七、签订合同 24．签订合同 24.1 成交商收到《成交通知书》后，及时与采购方联系，在《成交通知书》中规定的时间内 尽快与采购人签订合同。
24.2 成交商收到《成交通知书》后，在《成交通知书》中规定的时间内的前 15 日内，不主动 与采购方签订合同，严重影响采购方项目进度；或者成交商因报价失误（也可能是恶意报低价骗取中标资格），要求采购方在中标价格的基础上追加金额；或者已经口头申明放弃中标资格，但拒绝提交弃标声明书面材料，采购方、招标人和采购监督部门有权联合终止其中标资格，并没收其磋商保证金等，同时按照财政部令【2004】第 18 号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定采取相应措施。
24.3 出现商议条款所属情形时，招标人依据采购会议评分排名顺序，确定与下一投标人为拟 中标人，报请采购监督部门批准后，通知采购方与其签订合同。
24.4 竞争性磋商文件、竞争性磋商响应文件和招标过程中形成的书面文件是合同不可分割的组 成部分。
八、其他事项
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16 25. 招标费用 25.1 投标人应自行承担所有与招标事项有关的费用，不论招标的结果如何，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
25.2 本次招标代理服务费，成交人应按中标金额的 1.5%向招标代理机构缴纳招标代理费用。
26.废标条款：
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
26.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（经同级政府采购 监管部门审核批准的除外）； 26.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 26.3 投标人的报价均超过预算，采购人不能接受的； 26.4 因重大变故，采购任务取消的。
27. 招标代理机构联系方式：
传
真：0939-6919098
E - mail：dyzx24@sina.com 公司网址：www.gsdayue.com
联系电话：0939-5938111 ，18793911111 联 系 人：王瑶 苏亚丽
邮
编：742500
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第四部分
合同基本条款
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
18
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制 项目
合
同
书
招标编号：
DAYUE2017- - 011
交易编号：
项目名称 :
成县扶贫开发办公室成县“十三五”脱贫攻坚规划编制 项目
合同编号 :
备案公章：
签约地点：
甘肃省陇南市 成县
签订时间：
年
月
日
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
19 甲方（采购人）：
成县扶贫开发办公室
乙方（中标 商）：
根据
的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、编制的内容、形式和要求：
（一）规划范围 （详见招标文件第六部分）。
（二）规划目标 （详见招标文件第六部分）
（三）规划内容 （详见招标文件第六部分）
二、履行期限、地点和方式：
期限：本合同 2017 年
月
日至本项目规划完成并得到政府部门或行业主管部门审核批准通过并履行。
计划进度：(由采购人和中标人协商而定)。
本合同的履行方式：(由采购人和中标人协商而定)。
最终成果报告按如下要求提供：（详见招标文件第六部分）。
三、甲方的权利、义务和责任：
1.检查成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目组的组成和人员到位情况、人员稳定情况，考核主要专业负责人的工作能力，如因人力、能力不足致使编制工作不能按计划完成时，业主有权要求其增加或调整相应的技术人员。
2.在阶段审查或工作检查中，有权对乙方不胜任研究工作的人员发出撤换的指令，对不能胜任合同职责的，甲方有权给予处罚，直至解除合同，由此造成的费用增加和进度延期，甲方不承担任何责任。
3.检查乙方的研究工作是否贯彻执行 ISO9000 质量保证体系，是否采取有力的措施对工作质量进行控制和管理，未达到要求的，甲方有权要求乙方健全完善，乙方整改后仍未达到要求的，甲方有权给予处罚。
4.检查乙方是否按进度计划及要求开展设计，是否落实了进度控制的各项措施，未达到要求的，甲方有权要求乙方进行整改，整改后仍未达到要求的，甲方有权给予处罚。
5.根据研究工作需要，甲方有权提出本合同范围以外的工作内容，乙方应予以执行，所发生费用，经双方协商解决。
6.在合同有效期内，甲方应当履行合同约定的义务，如有违反，则应当承担违约责任。
7.甲方拥有成果所有权及处置权。
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20 8.按合同规定支付合同费用。
9.甲方对编制过程中的决策、控制、实施等环节实行全面管理，协调和监督研究工作开展，进行中间检查，组织成果评审。
10.审查乙方编制的管理文件及技术文件。
11.甲方负责组织评审和确认成果及重大技术方案，乙方应参与。
12.在合同履行期间，如因甲方原因提出解除合同的，甲方应根据乙方已完成的实际工作量支付相应的费用。
四、乙方的权利、义务和责任：
1.有权按合同规定提出本项目支付申请。
2.根据研究工作需要，在合同规定的由甲方提供的资料范围内，乙方有权要求甲方提供相关资料。
3.有义务配合甲方完成各项审批和各阶段成果审查工作。
4.有义务提供相关技术咨询服务。
5.有义务满足甲方提出的合理的工作要求。
6.乙方须建立完善的组织，建立研究人员日常工作程序,配备足够的人员并保持基本稳定。
7.乙方应建立各项管理制度，形成相应的管理文件。乙方制定的管理制度必须与甲方有关管理制度相适应，确保乙方工作与甲方管理的协调一致。
8.乙方必须积极响应各种必要的程序性审查，以及在技术上的调整。整个工作贯穿编制和评审全过程。
9.乙方有技术保密的责任和义务，对于编制的过程文件、科研专题、成果文件等，未经甲方同意不得泄露或转让给第三方，如发生此类问题，乙方承担相应的经济赔偿及法律责任。
10.负责建立技术管理的有关规章制度，按照档案、资料管理的有关规定，制定相关规定。
五、技术情报和资料保密：
乙方所提供的编制成果所有权归甲方所有。如若发生侵权事件，其侵权责任与甲方无关，由乙方承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由乙方支付，保证不伤害甲方的利益。
乙方所提供的编制成果未经甲方同意，不能擅自提供给第三方。
本合同变更，解除及终止，本条款均有效。
六、验 收、评价方法：
1、编制成果论证评审 （1）编制成果阶段性论证评审：在编制过程中，甲方将组织一次阶段性成果论证评审会，乙方根据论证评审会上的意见和建议进行修改和完善； （2）编制成果送审论证评审：乙方在合同约定的时间内完成的编制成果送交甲方，甲方组织送审论证会进行论证评审，乙方根据论证评审会上的意见和建议进行修改和完善； （3）论证评审会地点由双方协商确定； （4）如论证评审工作产生的费用，由(由甲乙双方协商而定)承担。
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21 2、在编制过程中，甲方将面向各级相关部门和单位征求意见和建议。乙方须予以配合，并根据意见征求情况进行修改和完善。
七、 付款 方式：
本项目合同金额为：
（大写）
（小写）。
1) 合同签订后的三十天内，甲方支付合同款%。
2) 中标人规划方案编制经初步审查通过完成后,采购人支付合同款的%。
3) 最终编制成规划通过成县人民政府评审小组审批后，甲方支付合同款的%。
八、违约金或者损失赔偿额的计算方式：
1. 甲方违约 1.1 甲方未按约定及时提供基础资料，或受客观原因的制约未能履行合同约定职责的，有责任采取措施，消除影响。
2. 乙方违约 2.1 乙方未按合同约定提供组织保证方面服务，影响履行职责的，应按甲方要求继续履行职责，并接受甲方处罚。如给甲方造成损失的，乙方应减收或免收研究工作费用，并给予相应损失的赔偿。
2.2 若因乙方原因导致提交的编制成果文件无法通过甲方组织的评审，甲方有权发出如下任一指令，乙方必须遵照执行。
(1)对不合格部分重新进行编制，由此引起的费用增加和工期延误由乙方自行负责； (2)解除该不合格部分的合同，甲方将该不合格部分指定分包给其他研究单位，并扣除乙方合同总价中此部分的研究费用； 无论甲方采用上述(1)或(2)的解决方案，甲方有权要求银行划拨乙方的履约保证金。
2.3 乙方在合同有效期内，应当履行合同约定的义务，如因非甲方的原因而产生质量事故、工期
延误，造成甲方实际损失或虽未发生实际损失但存有风险，乙方应承担相应赔偿责任。
2.4 乙方未按合同约定及时提交相关技术文件、研究报告，影响甲方开展下一步工作的，乙方应承担相应赔偿责任。
2.5 乙方未按合同约定提交规划，每延迟一天，按 3000 元/天的标准赔偿，最高赔偿额度为合同总价的 4%。
2.6 合同生效后，乙方如要求中止或解除合同，乙方应双倍返还甲方已支付的合同款。
2.7 合同生效后，乙方无正当理由而又未完全履行合同规定的义务时，甲方可向乙方发出指明其未履行义务的通知。若甲方发出通知后 14 日内未收到满意的书面答复，甲方将有权视情形在发出通知后 28 日内或甲方认为合理的时间内向乙方发出解除本合同的通知，该通知到达乙方时合同即行终止。双方按有效的研究工作量结算费用。若由此而造成甲方重大损失时，乙方应赔偿损失，并承担由此而产生的法律责任。
九、合同生效、变更、中止、解除和终止
1.本合同生效的时间以双方签署的合同上注明的时间为准。
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22 2. 当任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本合同进行变更。要求变更的申请及变更协 议必须采用书面形式，变更合同未达成之前，原合同仍然有效。
3. 对本合同条款的任何变更、修改或增减，须经双方协商同意后由法定代表人或委托代理人签署书面文件，作为本合同的组成部分。
4. 乙方有故意或恶意违约行为，甲方可单方面解除合同并要求乙方双倍返还甲方已支付合同款作为惩罚。
5. 双方协商一致，可以解除合同。
6. 双方因不可抗力致使合同无法履行，可以解除合同。
7. 合同解除后， 双方在合同中约定的结算和清理条款、损失赔偿条款及争议解决条款继续有效。
十、风险与保 险
1、不可抗力参照中华人民共和国保险监督管理委员会关于不可抗力的解释。
2、合同的一方因发生不可抗力事件而影响合同执行时，应在不可抗力事件发生后立即以书面形式通知对方，并应在不可抗力事件发生后 14 天内，提供事件详情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件。按照事件对履行合同的影响程度，由双方协商解决是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。
3、因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除履行方的相应责任。
十一、争议及解决
甲方与乙方在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关部门调解。如不愿和解、调解或者和 解、调解不成的，双方约定向陇南仲裁委员会申请仲裁解决争议。
十二、 合同生效及其他：
本合同在甲乙双方授权代表签字盖章后生效。
如需修改合同内容，双方应签署书面修改或补充协议，该修改或补充协议作为本合同的一 个组成部分。
本合同一式陆份，具有同等法律效力。甲、乙双方各执 贰 份，成县政府采购办公室 壹 份，招标代理机构壹 份。
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23 甲方（采购人）：
成县扶贫开发办公室 盖章：
地址：
电话：
传真：
乙方（中标商）：
盖章：
地址：
电话：
传真：
法定代表人：
被授权人：
日
期：
法定代表人：
被授权人：
日
期：
账
号：
开户行：
账
号：
开户行：
注：本合同中主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
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第五部分
附 附
件 件
1 1 、 竞争性磋商响应文件 封面格式
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
25
正本/ / 副本
竞争性磋商响应文件
项目名称：
招标编号：
招标代理机构：
投标人：（公章）
日期：
年
月
日
2 2 、投标函格式
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
26
投
标
函 致：甘肃大岳咨询管理有限公公司：
根据贵方为_____项目的招标邀请______（招标编号），签字代表___（全名、职务）经正式授权并代表投标人________（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式四份。
（1）
最后报价表。
（2）
分项报价表。
（3）
投标商务资格证明文件。
（4）
竞争性磋商响应文件符合竞争性磋商文件要求，并按要求封装。
（5）
磋商保证金，投标人应提交叁仟元的磋商保证金。
（6）
其他要求提供的文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1．投标人将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
2．投标人已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3．投标有效期自开标之日起 60 天内有效。
4．投标人在投标有效期内撤回竞争性磋商响应文件，其磋商保证金将被贵方没收。
5．与本招标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：___________________________________ 邮编：______________ 电话：______________
传真：____________
E-mail：______________
投标人代表姓名、职务：____________________
投标人名称（公章）：
全权代表签字：_________________
日期：______年___月___日
3 3 、 最后报价表
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27 最后报价表
公司名称：
招标编号：
单位：元 序号 规划项目名称 规划项目主要内容 规划交付期限 合计 备注 1
大写：
小写：
法人或被授权人（签字）：
投标人（公章）：
日期：
注：
1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果大小写不一致，以大写为准。
3、本表可以相同格式扩展。
4. 分项报价表
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
28 分项报价表
公司名称：
招标编号：
单位：元 法人或被授权人（签字）：
投标人（公章）：
日期：
注：
1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果大小写不一致，以大写为准。
3、本表可以相同格式扩展。
5 5 、技术规格偏离表格式
序号 规划分项名称 规划分项报价说明 单价 分项总价 1
总价 大写：
小写：
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29 技术规格偏离表
公司名称：
招标编号：
序号 服务分项名称 竞争性磋商文件 技术规格 竞争性磋商响应文件 投标规格 偏 离 说明
法人或被授权人：（签字）
投标人（公章）：
日期：
注：本表可以相同格式扩展。
6.
商务规格偏离表格式
成县“十三五”脱贫攻坚规划编制项目竞争性磋商文件
30 商务规格偏离表
公司名称：
招标编号：
序号 竞争性磋商文件 商务条款 竞争性磋商响应文件 商务条款 偏 离 说明
法人或被授权人：（签字）
投标人（公章）：
日期：
注：本表可以相同格式扩展
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31 7 7. . 法人代表授权书格式
法人代表授权书 甘肃大岳咨询管理有限公司：
现委派（授权代表姓名）参加贵方组织的（项目名称和招标编号）招标活动，全权代表我单位（投标人名称）处理招标的有关事宜。
附授权代表情况：
姓
名：_____________年 龄：_______________性 别：____________
身份证号：________________________________
职
务：_______________邮 编：_____________
通讯地址：___________________________________________________
电
话：_______________________ 传 真：___________________
单位名称：（公章）
法人代表：（签字）
本授权书有效期：____年____月____日至_____年____月___日
（本授权书后加附法定代表人和授权代理人身份证双面复印件并加盖公章）
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32 8 8 、 规划编制工作方案
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33 9 9 、
投标承诺 书
致：
(采购人)：
根据贵方为
（项目名称、招标文件编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。
2、不向采购人、采购代理机购和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向采购人和采购代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
4、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。
5、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。
6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
8、不与采购人、采购代理机构和采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
9、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。
10、不发生其他有悖于政府采购公平、公正和诚信原则的行为。
以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外，还自愿承担一切法律责任及后果。
投标人名称(盖公章)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期：
年
月
日
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34 综合评标细则打分表
专家签字：
日期：
评标指标
分值
投标人
1.本次服务项目投标报价分满分为 10 分，采用低价优先法计算，即满足招标文件要求 且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 一按照下列公式计算：报价得分=10×（评审基准价/最终报价）； 10
2.商务评审得分（0-分）
2.1 成果展示（0-25 分）
投标人提供近三年以往脱贫攻坚规划成果展示证明材料，以合同原件为准，每出具一 份得 5 分，本项最高得 25 分。
2.2 技术人员配备（0-15 分）
投标人拟投入到本项目的项目负责人必须为正高级职称，提供项目负责人职称证明原 件得 5 分；拟投入到本项目的参与人员必须为五人以上（含 5 人）并具备副高级以上 职称（含副高级）。每提供一名参与人员职称证明原件得 2 分，本项最高得 10 分。
2.3 合理化建议（0-5 分）
针对项目情况，投标人能够提出符合本项目特点的合理化建议得 5 分； 提出建议较好，能够基本上切合实际，得 3 分； 提出建议一般，不切合实际，无创新思路，得 1 分。
2.4 范围与目标（0-5 分）
本次编制方案范围准确，目标明确，工作计划安排合理得 5 分； 本次编制方案范围较为准确，目标较为明确，工作计划安排较为合理，得 3 分； 本次编制方案范围模糊，目标明确性一般，工作计划安排欠妥不得分。
50
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35 3. 技术评审得分（0-40 分）
3.1 项目理解分（0-15 分）
一般（5 分）：满足招标文件要求，对本项目仅有初步的认识。
较好（10 分）：对本项目有一定认识，表达基本清晰，对项目有较全面的描述。
优秀（15 分）：对项目总体有深刻认识，表达清晰、说明明确，对项目有全面详尽 的理解、描述完整。
3.2 质量保证措施分（0-10 分）
一般（3 分）：投标人能提供具体质量保证措施的。
较好（5 分）：规划设计说明较好，对本项目的理解程度分析论述一般，能考虑到本 项目的情况，有较好的项目进度控制、质量控制、组织与协调管理方案较好；技术建 议基本符合本项目的特点。
优秀（10 分）：规划设计说明良好，熟悉本项目实际建设条件，对本项目的理解程度 深入分析论述，而且能充分考虑到本项目的具体情况并采取针对性措施，有良好的进 度控制、质量控制、组织与协调管理方案良好；技术建议十分符合本项目的特点，可 实施性强。
3.3 服务方案分（0-15 分）
一般（5 分）：提供有服务方案，方案满足采购要求。
较好（10 分）：提供有服务方案，方案包含有项目组织计划、进度计划、保障实施服 务等，项目实施方案切实可行，有明确的工程进度，项目管理制度及方法严谨，咨询、 规划及设计人员在2个小时内及时响应，需要时48小时内到达现场处理规划设计问题。
优秀（15 分）：提供有服务方案，方案包含有项目组织计划、进度计划、保密承诺 及廉洁承诺等，且描述了保障实施服务的方法以及实现方式，服务承诺和保障措施考 虑周全完整，有明确的工程进度和管理措施，且方案满足设计进度要求，积极配合施 工，规划设计回访及时，咨询、规划及设计人员在 1 个小时内及时响应，需要时 24 小时内到达现场处理规划设计问题。
40
合计 100
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第六部分
项目技术要求和 编制要求
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序号 服务名称 主要技术参数 单位 数量 1 《成县“十三五”脱贫攻坚规划（2016—2020）》
规划总则、“十三五”扶贫攻坚基础、总体要求、基础设施建设、富民产业培育、异地扶贫搬迁、公共服务保障、金融扶贫、劳动力素质提升、生态保护、投资估算、机制创新、保障措施等，一个月完成。
份 20
