县精准脱贫帮扶实施方案

　县精准脱贫帮扶实施方案

　扶贫是一项系统工程,扶贫效益的最大化有赖于各项政策之间的协调、配套。下面是为大家整理的县精准脱贫帮扶实施方案，一起来看看吧! ?县精准脱贫帮扶实施方案一 ?

　根据《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕”五个梳理’、”六个到村到户’、详细内容，特制定本精准扶贫帮扶方案。

　一、基本状况 ?

　龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道 s305、s204 线在此交汇，交通非常便利，有”经商歇旅陆路码头’之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔 850 米。全镇辖 7 个行政村，1 个居委会，221 个村民组。国土面积**1.7 平方公里，城镇区域面积 2.5平方公里，全镇总人口 3.6 万人，其中集镇居住人口 1.1 万人，城镇化率 30.6%，农夫人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济进展呈现强劲势头。有一类贫困村 1 个、三类贫困村 1 个。国土面积 **1.7 平方千米，其中，耕地面积 71820 万亩，荒山 5200 亩。20**年，人均纯收入 2**4 元。龙溪镇距县城24 公里，省道 s305、s204 线在此交汇，交通非常便利，有”经商歇旅陆路码头’之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济非常活跃，全镇个体工商户达 1100余户;工业经济进展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等 20 余户企业落户龙溪，工业园区建设面积 10 平方公里，7 家规模企业已建成投产，年产值达 1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步进展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地 3000 余亩、茶叶生产加工厂房 1 家;进展核桃**00 亩;进展板栗 20xx 亩;常

　年烤烟种植面积 5200 亩，中药材种植面积 5000 亩，果园面积 5820 亩，养殖大户 949 户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 **000 亩，其中优质稻**400 亩，玉米面积**000 亩。

　二、贫困村致贫缘由分析 ?

　1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严峻制约产业进展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络掩盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。

　2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严峻制约产业进展;三是自然灾难频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。

　二、帮扶方案 ?

　镇党委政府紧紧围绕”看真贫、扶真贫、真扶贫’和”六个到村到户’、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫缘由分析，结合听取驻村工作组、村”两委’汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的状况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶方案。

　1、平场村。一是加大政策宣扬技能培训。通过召开群众会，向群众宣扬党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫缘由，提高生产力水平，增加农业产出，促进农夫增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的盼望，对脱贫布满信念。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广阔种植户农产品运输难的问题，方案硬化建成 23 公里的通村水泥路，方案硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等 8 个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户 50 余户农户;方案建设蓄水池**口，解决果园浇灌;建设 10 公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业进展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，方案在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，

　在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济进展。

　2、小河村。一是产业进展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，方案在马中岭、马郎河种植优质桃 800 亩;方案在跃进、团山种植茶叶 600 亩;在团山组建成大棚蔬菜基地 100 亩;在小河中坝建板栗基地一个 200 亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，方案每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班 4 期，每年培训 600 余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建 1 个茶叶加工厂;方案硬化通村水泥路 10 公里;道路围绕产业建设，方案建设蓄水池 10 口，解决果园浇灌; 建设 10 公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广阔种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及**个组老百姓出行问题;河道治理 5公里;复原被大水冲垮农田**00 亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池 10 口，解决村民人畜饮水困难。

　另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。

　三、组织保障 ?

　为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员详细落实，确保推动精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

　四、保障措施 ?

　(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分熟悉精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰难性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。

　(二)强化资金保障

　要主动协调、细心支配，主动争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶方案中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推动有力。

　(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密协作，对比帮扶方案，制定落实方案，主动争取广阔群众的支持，加快逐一落实，并准时发觉和反馈工作中存在的困难和问题，订正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推动状况。对在此次工作中落实不力、推动缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

　?县精准脱贫帮扶实施方案二 ?

　为全面贯彻省委、省政府新时期扶贫开发”规划到户责任到人’工作部署，落实《广东省扶贫开发”规划到户责任到人’工作考评方法》(粤贫[20xx]1 号)和《关于我市扶贫开发”规划到户责任到人’工作的实施意见》(江办发〔20xx〕19 号)精神，确保市委市政府提出扶贫开发”双到’工作”三年任务两年完成’目标任务的完成，切实做好韶关乐昌市云岩镇长塘村对口帮扶工作，依据该村的实际状况，特制定本实施方案。

　一、指导思想 ?

　以邓小平理论和”三个代表’重要思想为指导，深化贯彻和落实科学进展观，以促进区域、城乡协调进展，实现共同富有和构建和谐社会为目标，以切实增加贫困农户的收入和改善贫困村进展环境为目的，充分调动各帮扶成员单位的力气和资源，实行有效的措施，加强长塘村的基础设施建设，提高贫困人口的基本素养，强化村基层组织建设，提高长塘村及其贫困人口的自我进展力量，圆满完成帮扶工作任务。

　二、工作目标 ?

　力争到20xx年底，通过主动实施扶贫开发”规划到户责任到人’工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，力争使帮扶的 176 户贫困户基本都能达到人均年收入 2500 元以上;使长塘村有廉洁高效的领导班子，有科学的进展规划，有干净的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚，基本转变落后面貌，村集体年收入达到 3 万元以上。

　三、工作措施 ?

　(一)解决贫困农户脱贫。力争到 20xx 年底，使长塘村的 176 户贫困户人均纯收入达到或超过省规定的脱贫指标; ?

　1、依靠现有的合作社，以发放化肥补贴形式，连续鼓舞贫困户种植优质蔬菜，并进一步扩大种植反季节蔬菜的规模。

　2、新增扶持进展雪莲果连片种植示范基地项目，引导村民集中连片试种雪莲果(约 70 户村民种植，面积约**0 亩，其中贫困户有 39 户，约 70 亩)，力争在 20xx年开头向全村推广。雪莲果产量多，价值高，而且不占用水田，亩产在 6000 斤以上，最高能产 10000 斤以上，产值在 4000 元/亩以上。除了产雪莲果，还能产雪莲果种子 300 斤/亩，20xx 年的种植目标在四百亩以上。

　3、主动动员合适的贫困劳动力外出务工和参与技能培训，增加劳动力特殊是年轻人就业的技能，准时把握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，向江门市相关 ?

　企业推举具备肯定的职业技能的贫困劳动力外出就业，条件成熟可组织部分企业到村委会召开现场聘请会，增加农户收益。

　(二)以依靠扶贫资金为主，适当赐予经济补助的方式，主动关心危房住户进行危房改造，完成对**户列入危房改造方案中未完成改造的 10 户贫困农户危房进行重建、修复或翻修，主要是老旧泥屋的修葺修理工程，尽快对墙体变形、存在危急性的住房进行加固，对暴露的泥砖墙体进行批荡处理，不断改善居住条件，增加农户抵挡灾难的力量，保障农户生命安全。

　(三)逐一核实符合条件的贫困户家庭是否已全部纳入最低生活保障，确保100%纳入。对于确无劳动力量的特殊贫困农户，在最低生活保障的基础上，通过组织捐款、节日慰问等倾斜性挺直资助方式，尽量保证其维持基本生活的力量，脱离贫逆境地。

　(四)逐一核实贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率是否达 100%，是否有发生因贫困被动辍学的，考上高中和高等院校的贫困家庭同学是否能够顺当完成学业，对存在经济困难的高校生家庭，发动捐款，关心高校生解决部分学费，鼓舞有条件同学申请助学贷款。亲密留意在读的初三、高三同学，留意消退其影响升学的贫困缘由，保证全部在读高校生顺当毕业，初三、高三同学不因贫困影响升

　学。

　(五)对没有考上高等院校的高中毕业生和未能上升中的学校毕业贫困家庭子女，经本人同意，98%能入技(职)校培训。动员组织贫困家庭有劳动力量的人员实现免费参与职业技术培训并转移就业;在家从事农业生产的贫困家庭劳动人口受免费技能培训 2 次以上; ?

　(六)逐一核对贫困户家庭参与农村合作医疗是否达到 100%。对于的确由于贫困没有参与新型农村合作医疗的农户，考虑连续以挺直资助的形式，关心其参与合作医疗。对于由于个人思想缘由没有参与的，主动动员，做好国家政策的宣扬，全面普及新型农村合作医疗，为农户供应基本保障。

　(七)力争使长塘村村民用上安全卫生饮用水达 95%。妥当解决下陂村群众饮用水工程，下陂村饮用水源缺乏、不达标，每年旱季缺水严峻，拟在长塘村建设涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解决整村安全引水问题。引水涵洞及其配套工程建设拟于 20xx 年**月前完成。

　(八)实现镇到村大路硬底化，自然村通机耕路，其中 300 人以上大自然村实现硬底化。

　1、长塘新村机耕路(进行中)、魏家村小组机耕路建设 20xx 扶贫攻坚实施方案 20xx 扶贫攻坚实施方案。两自然村连片 500 亩水田、400 亩旱地没有通机耕路，种植效率过低，急需改善。拟于 20xx 年 11 底前完成约 2.8 公里机耕路工程。

　2、半斤塘村大路硬化工程约 1.6 公里，在争取省财政资 ?

　金的基础上，挂扶单位筹资解决部分，不足部分由村民集资完成，拟于 20xx年**月前完成硬化工程。

　(九)水浸洞三面完工程。水浸洞的大水路水圳大范围破损，失去大部分浇灌功能，严峻影响种植效果，急需改善。拟于 20xx 年 11 底前完成约 500 米水圳的修复和重建三面完工程，受益面积达 200 多亩。

　(十)组织新班子成员到江门市先进村学习沟通，开阔视野，提高致富力量，为贫困村培训一支永不撤退的扶贫队伍。拟于 20xx 年 7 月底前完成。

　(十一)主动帮助长塘村党支部顺当完成长塘村第五届村民委员会选举工作，使两委班子交叉任职 100﹪。帮助长塘村新”两委’班子搞好团结，强化村党支部建设，加强对党员干部的教育和培训，完善支部活动，形成支部学习的自觉性，

　打造群众拥护、作风民主、廉洁高效的村领导班子。帮助村委加强农村精神文明建设，加大宣扬、教育力度，加强村宣扬公示栏建设，不断提高农夫法制观念和思想道德水平，营造文明乡风，促进社会和谐稳定。

　四、保障措施 ?

　扶贫开发工作组抓好扶贫开发工作专项资金管理，建立扶贫开发资金专用帐...