脱贫攻坚，慈善力量有多大

　脱贫攻坚，慈善的力量有多大

　——二〇一七中国慈善年会观察

　 在助力全国最后 4300 多万贫困人口如期脱贫的攻坚战中，社会慈善的力量不容忽视。我国慈善事业助力脱贫的力量有多大？慈善组织参与脱贫攻坚有哪些优势？未来有哪些重点？20日在京举行的 2017 中国慈善年会上，相关部门和业界人士进行了热烈探讨。

　 我国鼓励慈善力量参与脱贫攻坚

　 确保我国现行标准下农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的基本标志和底线目标。当前，距 2020 年实现全面脱贫目标还有三年时间，全国仍有 4300 多万贫困人口没有摆脱贫困。

　 2017 年 12 月，国务院扶贫开发领导小组下发了《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》，指出社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量。明确提出要鼓励公益慈善类社会组织、科技类社会组织、行业协会商会和民办教育、培训、养老、卫生等社会服务机构，进一步提高业务活动成本中用于脱贫攻坚的比例。

　 “对于广大社会组织、爱心企业和爱心人士等慈善力量来说，参与脱贫攻坚既是服务国家和社会的使命职责所在，又是提高政治站位、参与国家战略、彰显社会价值的历史机遇。”民政部副

　部长高晓兵在会上说，当前，慈善事业新征程最重要最紧迫的任务就是积极参与脱贫攻坚。

　 为推动慈善力量积极参与脱贫攻坚，民政部表示将不断完善慈善事业各项制度，加大对脱贫攻坚先进事迹、先进人物的宣传力度。同时，还要求深度贫困地区的民政部门要做好业务指导、协调与服务工作，为慈善力量参与本地区的脱贫攻坚创造条件。

　慈善力量参与脱贫攻坚成效显著

　 近年来，我国社会各类慈善力量关心和聚焦扶贫，取得了重要成绩。

　 中国慈善联合会此前发布的 2016 年度中国慈善捐助报告显示，2016 年我国慈善捐赠总额达 1393 亿元，其中扶贫与发展领域的捐赠占总量的 21.01％。而且，扶贫与发展领域增长最为明显，比 2015 年提高近 10 个百分点。

　 同时，我国慈善和公益力量也不断增长。截至 2017 年年底，我国社会组织达 77.3 万个，其中经民政部门认定登记的慈善组织 3165 个。我国注册志愿者总人数达 7259 万人。

　 在专业领域，各类慈善机构在助力脱贫攻坚方面发挥自身优势，探索了有效的模式和机制。

　如腾讯公司大力发挥科技作用激发社会善心，2017 年腾讯公益平台年度筹款额超过了 16 亿元。又如通鼎集团聚焦精准扶贫，投入 7 亿元用于落后乡村、边远地区精准扶贫。

　 还有大量社会力量聚焦教育扶贫。如宁夏宝丰集团注重“扶贫先扶志、扶贫必扶智”，累计资助 14.36 万名学子完成学业；碧桂园集团鼓励贫困地区的孩子用知识改变命运，既创办了全免费的慈善学校，还在多所大学设立针对贫困大学生的奖学金项目。

　慈善力量参与脱贫攻坚聚焦三大着力点

　 与会专家表示，展望未来，我国慈善力量参与脱贫攻坚既任务艰巨又大有可为，结合慈善力量的特点和各自优势，可从三个方面着力。

　 一是广泛动员、凝聚社会慈善资源。高晓兵认为，慈善组织，特别是具有公开募捐资格的慈善组织，可以发挥公信力高、动员力强、运作专业等优势，充分利用互联网、媒体等平台，展现贫困现状、揭示贫困成因、设计慈善项目，触动社会大众的同理心，激发爱心企业的责任感，让全社会关心贫困人口，使慈善资源向贫困地区、贫困群众充分涌流。

　 二是聚焦精准、打通脱贫攻坚“最后一公里”。江苏省慈善总会副会长周希俭、中国和平发展基金会常务副秘书长俞小萱等认为，慈善力量参与脱贫攻坚，具有快捷灵活机动等独特优势，

　要着力在精准上下功夫。如对建档立卡的贫困人口分级分类，在此基础上组织工作人员走村入户，从真实需求出发，做到一案一策，打通脱贫攻坚的“最后一公里”，将资金、物资和服务直接送户到人，并跟踪、评估实际效果。

　 三是整体联动、打出慈善扶贫组合拳。中国慈善联合会副会长刘福清表示，慈善力量应该联合起来，制定整体的扶贫方案，明确职责分工，因地制宜、因村施法、因人施策，将大病救助、教育扶贫、产业扶贫、生态扶贫、儿童老年人残疾人关爱等有机结合，既有“硬投入”，又有“软服务”，还能“可持续”，实现慈善扶贫效益最大化。

　 （新华社北京 1 1 月 月 0 20 日电

　记者罗争光）