打赢脱贫攻坚战，关键要看基层党组织战斗力

　打赢脱贫攻坚战，关键要看基层党组织的战斗力

　——一个国家级贫困县脱贫攻坚启示录

　 金秋十月，走进河北省邢台市临城县官都村，果林漫山，生机盎然，村容整洁，乡风文明。

　 谁曾想到，3 年前，这里还是个班子软弱涣散、群众上访不断、村容环境恶劣的穷村、乱村。2014 年 11 月，因工作实在无法开展，官都村“两委”班子集体辞职。

　 2014 年年底，时逢换届。一直在本地经营企业的年仅 36 岁的李延通被高票选举为村支书、村主任。作为临城县“能人治村”计划中引进的“种子选手”，不到两年就带领党员群众把官都村建设成了先进村。

　 李延通从修路架桥、清理垃圾、绿化硬化等做起，为保证工程顺利实施，他和村“两委”班子挨家挨户登门做思想工作。启动资金不足，李延通先行垫资 16 万元。村容村貌焕然一新，老百姓的满意写在脸上，跟着党支部脱贫致富的热忱与信心也空前高涨。

　 老书记田停占在党员会上说了“三个没想到”：没想到工程量如此大，没想到进度如此快，没想到人心如此齐。

　 说到底，帮钱帮物，不如帮助建个好支部。

　车头有劲，火车才能跑得快

　临城县 1994 年就被定为国家级贫困县，像官都村这样的贫困村有 74 个。“如果把全县的扶贫工作看作一列火车，那么各级党委就是火车头。”临城县委书记宋向党说，有一个能干的村支书，一个村的脱贫工作就有了主心骨。

　 作为致富带头人，李延通明白老百姓脱贫致富的梦想。他带领村“两委”班子向 7000 亩荒山要财富：成立金都农作物种植专业合作社，与县扶贫龙头企业绿岭公司合作，助力 500 多户薄皮核桃种植户脱贫；引进投资 1.5 亿元，占荒山 3000 亩开展生态农庄项目，预计带动 100 余户脱贫。

　 “贫困村脱贫，支部书记必须是个能人。他既能化解群众矛盾纠纷，做通思想工作，又要懂项目会经营，能带动群众致富。”北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦说，要重视本土企业家的作用，很多能干的村支书都是被群众推选出来的当地经营企业很成功的人，他们有帮扶家乡的情怀和实力。

　 “农村行不行，关键看班子。”在临城县挂职一年多的县委副书记侯兵发现，哪里的党建工作基础好，哪里的扶贫工作就有成效；哪里的党建工作基础薄弱，哪里的扶贫工作就进展缓慢、成效不明显。为选优配强村级班子，临城县目前 220 名村支部书记中，有 138 名为县里专门选育的农村致富带头人。

　精准扶贫，扶到群众心坎上

　在临城县，每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。今年以来，74 个贫困村的 74 个驻村工作队，共解决生产生活各类问题 460 多件。“只有真帮实驻，为群众提供‘看得见、摸得着’的服务，才能将扶贫扶到群众心坎上”。临城县县委组织部部长张连路说。

　 贫有百样、困有千种。临城县除了发展特色产业扶贫，其他扶贫方式也穿插其中，各自发挥着应有的效用。

　 黑城乡东牟村的赵占星与 80 多岁常年卧床的老母亲相依为命，家庭生活困难。临城县县委副书记王俊国介绍，县里引进了两家光伏企业，帮助无劳动能力的贫苦户脱贫，可覆盖贫困户2000 户，每户年均收益 3000 元，持续扶贫 20 年。赵占星家每年光伏发电所获收益近 4000 元。

　 临城县还在全省首创保险扶贫新模式，为 2016 年初建档立卡的近两万贫困人口，提供教育、医疗、住房三重保障，按每人每年交纳 100 元保险费标准，可享受 5.7 万元保险保障，保险费为县财政、扶贫办整合后的扶贫资金。老百姓因病因学返贫概率大大降低。

　 “我们不搞‘急躁症’，也不患‘焦虑症’。我们用实实在在的方法，取得实实在在的脱贫成效，让老百姓有实实在在的幸福感获得感。”宋向党告诉记者，临城县给自己拟定的时间表是，2017 年底前实现全部脱贫。

　（龚亮）