巩固脱贫攻坚成果,“转战”乡村振兴战略

　巩固脱贫攻坚成果

　“转战”乡村振兴战略

　接续实施乡村振兴战略必将带动流入农村的资源与原有资源进行新一轮的整合分配，乡村市场也将顺势成为金融发展的新蓝海。

　 党的十九届五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期，开启全面建设社会主义现代化国家进程中做出的重大战略部署。

　抓实衔接工作，巩固脱贫成果促进乡村振兴，离不开金融的支撑。作为成长、发展于全国脱贫攻坚任务最重省份——甘肃省的地方金融机构，兰州银行将切实增强履职尽责的责任感、使命感和紧迫感，积极推动金融服务与农村经济转型升级互促共进，努力为提高省内脱贫地区发展水平，让脱贫群众过上更好生活贡献金融力量。

　1 立足新起点，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果

　精准扶贫专项贷款产品，是兰州银行基于多年农村金融服务中的深入思考和经验积累而设计并应用在脱贫攻坚中的小额信贷产品。

　为了做好这项同时具备金融属性和扶贫属性的信贷业务管理工作，兰州银行以“特惠金融”为基本理念，以“特殊对象、特殊机制、特别优惠”为实施原则，与省级管理单位、县乡村三级组织紧密协作，形成合力。以省级政府督导和扶贫考核为基础，充分发挥基层政府组织的管理优势和银行的金融服务优势，充分调动乡村组织、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的积极性，辅以深入开展银行农村金融服务和信用环境体系建设工作，逐步形成了特色鲜明的充分合作、基层牢靠的扶贫小额信贷管理体系。

　兰州银行通过一笔笔小额贷款，从 2015 年 7 月开始，累计为甘肃省 14 个市州中的 8 个市州、38 个县区、41.06万户建档立卡贫困农户，发放了 181.56 亿元精准扶贫专项贷款，成为全省投入扶贫专项贷款最早的金融机构。同时，兰州银行切实履行金融扶贫职责，全力开展对口帮扶

　工作。截至 2021 年一季度末，在全省 12 个市州，18 家分支机构累计帮扶 39 个贫困村、10457 户贫困户、41485 人。

　2021 年 5 月 20 日，在甘肃省脱贫攻坚总结表彰大会上，兰州银行及兰州银行庆阳分行分别荣获“甘肃省脱贫攻坚先进集体”称号，兰州银行武威分行三农服务中心员工张靖荣获“甘肃省脱贫攻坚先进个人”称号。

　2 扛起新责任，深刻把握服务乡村振兴战略机遇

　脱贫攻坚与乡村振兴作为新时代“三农”工作的两大战略部署，二者在战略上相互融合、任务上递进互补。

　脱贫攻坚主要是解决乡村的贫困问题，对象是贫困户和贫困人口，乡村振兴则是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，对象是农村所有人口，覆盖乡村全域。所以，作为新时代“三农”工作总抓手的乡村振兴战略更具全局性，“广阔乡村、大有作为”必将成为乡村振兴战略富含巨大机遇的最好诠释。

　金融支持脱贫攻坚，为类似兰州银行这样深度融入的金融机构抢抓县域及农村市场赢得了充分竞争优势，而接续实施乡村振兴战略必将带动流入农村的资源与原有资源进行新一轮的整合分配，一大批新产业、升级产业会应势而生，乡村市场也将顺势成为金融发展的新蓝海。

　2021 年年初，兰州银行在谋划“十四五”起步时，将金融服务“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作为一项重要内容写进全行工作规划中，制定了“承担社会责任、回归实体经济、深耕‘三农’服务、推进普惠金融”的专项工作目标，着重强调“要以助力全省打赢脱贫攻坚战的经验，科学谋划、精准施策，为接续推进乡村振兴战略，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，贡献更多更大的金融力量。”

　3 深化新金融，不断提升服务乡村振兴供给能力

　在推动乡村振兴战略中探索建立新金融服务体系，是兰州银行深度服务“三农”的前提和保障。为此，兰州银行多管齐下、多点发力，着力开拓业务发展新途径。

　——针对家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，与农业部门、监管机构、担保公司充分合作，配套联合推进方案，借助新农直报系统的信息整合共享作用，提升信贷需求衔接效能，落实名单制服务机制，依托动产融资、农村产权融资、供应链金融和订单农业金融模式，设计灵活担保产品，提供优惠利率贷款，解决融资难、融资贵问题。

　——切实转变拓展思路，下沉金融服务，在积极参与区域重点乡村产业振兴项目、生态振兴项目，持续支持农业产业化龙头企业等工作的同时，根据需求主动创新设计更具有市场竞争力和客户体验感的“互联网/公司/平台+信用”的普惠型服务产品，有目标地从支持小型涉农信贷客户着手，不断扩大涉农普惠客群。

　 ——详尽梳理区域优势农业产业、产业龙头企业和小微型涉农客户群体情况，从产业链条中不同环节的金融需求出发，基于产业经营模式、交易模式，开展重点乡村振兴项目支持工作。分类抓取产业客户、分析产业需求、引入政策性基金、制定服务方案，用“一县一产、一业一策”的推进方针，激活产业项目。截至 2021 年 4 月末，全行涉农贷款总余额达 339.1 亿元。

　 ——加深与各级市县政府以及省农担、省金控等各级担保公司的合作，用好已开展合作的“农担加油贷”“农担直通车”“产融贷”等担保平台业务，发挥担保和补偿的“获客、增信、分险”功能，探索政府推荐或“补偿+担保+信贷”的合作模式。

　——面对农村“三权”抵押难点，创新完善农村产权抵押贷款产品，优化抵押登记、贷款办理、资产评估、风险监测、抵押权实施等具体业务环节，研发并建设完成“农村产权信息化综合服务平台”。截至 2021 年 4 月末，以农村产权作为抵押发放贷款 1324 笔、5.96 亿元；

　——通过百合生活网产品与场景的契合，帮助甘肃全省各贫困县和贫困地区线上销售本地特产，降低销售成本，拓宽商品销路。在百合生活网打造甘肃扶贫特产专属频道，充分挖掘品牌价值，特产商品覆盖生鲜、粮油、零食、茶饮、滋补、文化手工艺品等 10 多个品类，惠及全国各地。