度市法院党组书记抓基层党建述职报告

　2020 年度市法院党组书记抓基层党建述职报告

　市法院党组

　2020 年，市中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全面从严治党主体责任，抓党建、带队建、促审判，全市法院共受理案件93534件，审执结71600件。市领导 12 次批示肯定全市法院工作。全市法院获得全国优秀法院、全国模范法官等省级以上表彰 44 项。

　一、基层党建工作 （一）抓实抓细基层党建工作 坚持把 方向、明责任，切实把党组的领导作用落到实处。将党建工作与审判工作一同谋划，一起部署，一并考核。出台《党组书记、党组成员、机关党委、党支部落实机关党建工作“四级”责任清单》，主动履行第一责任人职责，推动党组落实主体责任。领导班子成员坚持学在先走在前，切实发挥好头雁效应，全年开展中心组专题学习 17 次。落实好领导班子成员上党课制度，我带头为全市法院干警作了“努力建设让党放心、让人民群众满意的政治机关”主题辅导报告。出台《XX 市市中级人民法院院领导基层支部联系点工作制度》，发挥党员领导干部在党支部建设中的示范、带动及引领作用。

　坚持管大局 、抓重点，党建工作与审判业务 同频 共振。结合审判工作实际，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色

　社会主义思想引向深入。以全国法院系统“两个坚持”专题主题教育为契机，开展“一分钟微党课”视频竞赛、组织了3 次集体过政治生日、3 次青年干警理论学习沙龙，生动活泼的学习教育形式受到了省法院领导、市委组织部的肯定。为进一步推动党建与业务融合，经党组两次讨论，通过了《XX市中级人民法院支部“三会一课”考核管理办法》，使 “三会一课”既突出党性锻炼、又切实引领审判中心工作。将党支部书记抓党建工作落实情况同绩效考核相结合、同评优评先相结合、同年底述职相结合，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　坚持强 基础、筑堡垒，全面提升基 党支部 组织 力 。把党的政治建设摆在首位，引导全市法院干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全年组织固定学习日 19 次，主题党日 7 次。邀请市委市级机关工委四级调研员、组织处处长王学庆来院做了题为“争作三个表率、争创模范机关--《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》解读 ”专题授课。3 次组织开展党务工作者业务培训，强化党组织基础知识培训、优化理顺支部人员结构，选准配优支委会班子。积极推动各支部开展“一支部一品牌”创建活动，目前，20 个党支部均创建了支部品牌和支部 logo，党建工作阵地建设——党建园地已基本完成。积极推进“审务进基层、法官进网格”、落实“党员下沉一线”的要求，全市法院 376名干警参与基层联防联控 1714 人次。7 名干警疫情期间坚守12355 青少年服务平台，共青团中央致信感谢。167 名法官

　深入企业助力复工复产，提供法律咨询指导 1210 次，评估法律风险 512 件。

　（二）存在的问题与不足 一是党建引领作用发挥不够充分。今年党组中心组政治理论学习达 17 次，党员干警各类学习教育达 30 余次，但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略，更好地发挥司法职能服务全市“高质发展、后发先至”，还缺乏理论自觉和实践高度。

　二是 党建工作与审判执行工作 还 需进一步融合。通过创新党内组织生活学习内容和方式，2020 年党建工作与审判工作“两张皮”的现象得到一定程度的改观，但两者相互促进的有效机制仍不完善，有的支部和干警不能很好地协调党建与审判的关系，错误地把二者对立起来，导致党建活动开展不积极。

　三是党员先锋模范作用发挥不够。加强党员的自豪感、荣誉感方法不多，很难在法院干警群体中将党员干警的身份亮起来。对激发干警创先争优的措施较为欠缺，对先进典型挖掘不够。

　（三）2021 年抓基层党建工作打算 一是党建工作责任层层压实。从党组层面重视抓党建工作部署的落实，坚持目标管理，年初将党建工作目标和任务分解到各部门，责任落实到各分管院领导。强化党支部书记担当意识，通过签订责任状、支部书记轮训等多种方式引导支部书记充分认识自己在党支部发展和建设中的重要作用，并在落实好责任清单的过程中不断提升履职能力。

　二是 常态化 、 多样化开展 政治 学习 教育 。理论学习中心组和各支部经

　常组织学习研讨，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。继续采用充满仪式感过好政治生日、干警理论沙龙等方式，引导党员干警坚定理想信念，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以支部书记能力提升带动党组织的规范化建设。

　三是优化绩效评估内容，促进党建与审判业务融合。推动党建加调解、党建加执行、党建加普法等模式创新，打造亮点支部品牌。以全年各支部“三会一课”落实情况为基础，结合专项活动开展情况，全面考量支部建设。严格考评结果运用，切实把干警的优与劣、奖与惩有机结合起来，使结果在奖惩机制中得到充分运用。

　二、人才工作 一是科学合理配置人力资源。根据工作实际及时办理人员变动，按照法官员额动态管理要求及时办理入额、退额。今年市中院共新招录公务员 8 名、新进选调生 1 名，其中研究生学历 7 人；公开招录聘用制书记员 6 名。将人员向一线倾斜，打造“法官+法官助理+书记员”新型审执团队，聘用制书记员共 81 人，法官及审判辅助人员的配备比例为 1:1.5，基本满足执法办案需求。修订完善市中院按期晋升考核办法，严格晋升条件，市中院分两批次按期晋升 5 名四级高级法官、14 名一级法官、8 名二级法官；晋升 2 名一级警长、1 名四级警长。严格执行干部选拔任用制度。在干部选拔任用工作中，切实做到严格执行政策法规、严格执行民主集中制原则、严格执行事前报告制度和严格执行干部选拔监督制度等四个“严格执行”。市中院党组制定出台了《强化“五

　个坚持”推进全市法院“五好五强”领导班子建设的实施意见》，得到了省法院领导的肯定，市委组织部卢刚部长、市委政法委王立斌书记作出了重要批示，为全市法院“五好五强”领导班子建设开了好头。

　二是积极探索“三项机制”在法院队伍建设中的实践方式和运用路径。通过将鼓励激励机制融入考核考评、将“能上能下”机制融入人员分类管理、将“容错纠错”机制融入监督执纪——用“三个融入”创新干部队伍管理模式，不断激发干警追赶超越、争先创优的干事创业热情。完善绩效考核办法，营造创先争优的氛围，今年以来积极推行“团队化、积分化、精细化”业绩考核新模式，受到省法院充分肯定与推广。与市司法局、市律师协会联合制定实施《关于进一步深化“执业律师进法院实习”工作的实施意见》，为解决“人案矛盾”、促进多元化解工作提供新思路。

　三是大力加强对干部的监督管理。2020 年度，运用监督执纪第一种形态提醒谈话干警 5 人次。制定实施了《廉政风险防控管理工作实施细则》，深挖细查执法办案中每一个流程环节中的风险点，明确了 88 个廉政风险点，进行逐一评估风险等级，逐一制定防控措施，定期跟踪防控，通过廉政风险常态化排查，形成了常态化纠错纠偏机制。近年来，先后开展了领导干部档案专项审核，开展了领导干部在社团企业兼职、违规办理及持有因私出国（境）证件、法官任职履职情况等排查工作。未发现裸官、法官近亲属存在任职回避等情况。

　2021 年，我们将进一步进一步加强高层次、专家型人才的培养，大力储备各审判业务领域干部和人才，形成政治过硬、又专又博的人才素养结构。有效运用三援项目、上挂下派、岗位交流、帮扶工作队等机制平台，推动法院干部在实践锻炼中提升综合业务能力。推进《强化“五个坚持”推进全市法院“五好五强”领导班子建设的实施意见》落实，与市委组织部联合出台《加强基层人民法院干部队伍管理的通知》，切实加强两级法院领导班子建设和干部队伍管理，健全干部考察机制，及早发现富有潜力的好苗子，建立数量充足、质量优良的法院优秀干部人才库。