“新时代美丽行动”代表约见活动上讲话

　在“新时代美丽行动”代表约见活动上的讲话

　程学法

　2020 年 07 月 27 日

　各位代表，同志们：

　“新时代美丽行动”是区委根据中央、省委、市委要求和顺应人民对美好生活新期待作出的决策部署，是美丽乡村建设的升级版工程，也是更高水平建设“创新之区、品质之城”的创新之举。区人大常委会高度关注这项工作，近年来，已通过多种方式多次进行专题监督，今天又专门开展代表约见活动。刚才，我们在听取区农业农村局局长、专班办公室主任夏明尧关于全区新时代美丽行动工作报告的基础上，6位区人大代表带着人民群众的重托，紧扣主题，认真提问；9 位区级部门负责人怀着对事业高度负责的精神，充满诚意，有问必答；区政府周尊隆副区长洗耳恭听了代表们的意见，并作了很好的表态讲话；陈坚主任参加活动并作了重要讲话。可以说，这次代表约见活动达到了预期的效果。在此，我首先代表区人大常委会向各位代表表示衷心的感谢！同时，也希望区政府及相关部门把向代表的答复当做庄严的承诺，不打太极、不放空炮、不开白条，以问题的解决率换取代表的满意率。下面，结合前期的走访调研和今天代表约见活动的

　 情况，我就如何贯彻落实好陈坚主任的重要讲话精神，更加扎实地推进下一步全区新时代美丽行动这项工作再谈三个方面的想法：

　首先，要进一步提高思想认识，努力找到新时代美丽行。

　动的最大公约数。众所周知，党的十八大报告首次提出了“美丽中国”的新概念，党的十九大报告又提出了“建设美丽中国”的新要求，甚至在修改党章的时候把“美丽”这两个字加上去，写入了党章，跟生态文明建设相一致；习近平总书记关于“两山论”的精辟论述更是让世界读懂了“美丽中国”。浙江是“两山理念”的起源地和率先实践地，为深化巩固“千村示范、万村整治”的成果，从去年 8 月开始，又在全省实施了“百镇样板、千镇美丽”工程，世界的目光正在频频投向中国、聚焦浙江。我区也坚持先试先行的原则，审时度势、因势利导，奋力推进美丽上虞建设，今年年初又吹响了以“八大美丽”为重点的“新时代美丽行动”的号角，已成为全省美丽建设的一个缩影。但是，开展“新时代美丽行动”，比以往开展的“万千工程”和“小城镇环境综合整治”等工作要求更高，任务更重，光靠政府“单枪匹马”的推动是远远不够的，还需要深化认识、增强共识，汇聚起全社会的力量和资源，发掘出人民群众对美的共鸣，寻找到美丽行动的最大公约数。因此，区政府要进一步提高政治站位，拉高工作标杆，并持续加大宣传教育和引导的力度，不断提高全区各级干部和广大群众对开展新时代美丽行动的思想自觉、政治

　 自觉和行动自觉，从而真正形成共商共建共治的良好氛围。

　其次，要进一步明确工作目标，共同画出新时代美丽行动的最大同心圆。高水平成功创建国家全域旅游示范区、省美丽城镇建设先进区、省美丽乡村示范区，实现功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美是我区开展美丽行动的总体目标。这个总体目标就好像“八大美丽行动”的同心圆。一般来说，同心圆的半径越长，同心圆的面积就越大，且最大的同心圆也只能有一个圆心。今后三年我区开展的“八大美丽行动”，最根本的就是要以区委确定的“美丽行动”的总体要求为圆心，以构建城乡一体融合圈为半径画出美丽城镇的同心圆，以打造秀美乡村为半径画出美丽乡村的同心圆，以深化四好农村公路建设成果为半径画出美丽公路的同心圆，以形成全域大美河湖新格局为半径画出美丽河湖的同心圆，以创建高品质发展平台为半径画出美丽园区的同心圆，以勾勒城市靓丽风景线为半径画出美丽街区的同心圆，以营造安居宜民生活区为半径画出美丽小区的同心圆，以塑造美好农村大花园为半径画出美丽庭院的同心圆。而能不能固定圆心、延长半径把圆画圆、画大、画好，则取决于区政府的统筹谋划，取决于区级部门和乡镇街道的和衷共济，取决于村社和企业的配合支持，也取决于全区广大干部群众的齐心协力。只有全区上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，才能最终画出我区新时代美丽行动最圆、最美、最大的同心圆。

　 再次，要进一步落实要素保障，精心打造新时代美丽行动的最大升级版。在 7 月 23 日召开的区委一届九次全体（扩大）会议上，区委书记徐军在报告中发出了在建设“重要窗口”中勇当排头兵、争做优等生的号召。开展新时代美丽行动是建设“重要窗口”的题中之义，也是勇当排头兵、争做优等生的重要内容之一。有没有找到最大公约数和画出最大同心圆，最关键的还是要看能不能打造成为美丽行动的最大升级版。这个升级版，从大的方面来说，就是布局风格将更美，触角延伸将更长，辐射功能将更强，质量要求将更高，文化灵气将更足，受益群体将更广；从小的方面来讲，就是要形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一精品、一企一样板、一线一风景、一区一品牌”的大美格局。如果达不到上述这两个方面的要求和标准，那么在建设“重要窗口”中就当不上排头兵和优等生；如果要当上排头兵和优等生，重中之重的就是要千方百计落实好各项要素保障。在机制保障方面，最重要的是要明确责任、强化责任、落实责任，尤其是区专班办公室要切实负起牵头抓总的责任，区建设局、区农业农村局、区交通运输局、区水利局、区经信局、区综合行政执法局和区妇联等 7 个部门要分头做好“八大美丽行动”协调工作，其他配合部门要负责抓好相关具体工作的落实；各乡镇（街道）是落实各项创建任务的责任主体，也要主动作为、担起责任。在绩效保障方面，有关单位要从工程设计关、项目招标关、施工监理关和考核验收关入手，进一步强

　 化质量管理，还要超前谋划后续运行管理的政策和措施，探索引入第三方管理运行办法，使建成后的工程真正成为深受人民群众称道的精品工程、德政工程和满意工程。在土地保障方面，区政府要统筹安排好建设用地指标，鼓励乡镇（街道）开展农村土地综合整治，整合城镇建设用地空间；要盘活存量和闲置土地，试行经营性集体土地开展使用权流转，优先确保规划布局的建设用地需要。在资金保障方面，区财政要努力加大保障力度，对已列入建设项目的专项资金要保证足额到位，对经济较为薄弱的生态型乡镇要提高专项资金的补助比例，对美丽行动创建活动中成绩比较突出的乡镇（街道）和兴业富民的产业项目要采取适当的以奖代补政策，并积极鼓励社会资本投入到美丽行动建设中来。在力量保障方面，各地各单位要从全域规划、全域提升、全域建设、全域管理着眼，加强领导、蓄势赋能，大力开展村社、镇街、企业和部门等四级联创活动，特别是要紧紧抓住今年下半年村社领导班子换届选举的契机，不断推进基层治理能力和治理体系现代化，从而为全域推进我区各美其美、美美与共的新时代美丽行动提供坚强有力的组织保证。