2022县非煤矿山安全生产工作总体思路及工作要点

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2022年XX县非煤矿山安全生产工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和XX届历次全会精神以及国家矿山监察局和上级应急部门决策部署，坚持稳中求进，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以深化矿山安全专项整治三年行动为主线，继续推动非煤矿山企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，落实“机械化换人、自动化减人”要求，减少地下矿山井下单班作业人员，从源头上防控群死群伤事故风险。以防范遏制较大事故为目标，严把非煤矿山建设项目“三同时”和安全生产质量标准化建设，着力防范重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，攻坚克难、标本兼治，确保全县非煤矿山安全生产形势稳定有序，为迎接党的二十大胜利召开营造良好安全生产气氛。

1.建立健全各项安全生产管理制度与管理规程。各非煤矿山企业要加强对从业人员安全生产教育和培训工作，保证各岗位人员具备必要的安全生产知识，熟悉本矿山安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；
要建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度；
要按照应急救援预案进行应急救援演练，并对结果进行评估，应根据国家有关规定及时修订应急救援预案并向相应部门报备；
要对各项检查和处理整改情况记录存档。

2.加强法律法规宣传贯彻落实。组织开展新《安全生产法》宣传贯彻，切实增强企业安全风险防范能力和企业职工的安全法律意识、法制观念，进一步强化安全生产全员责任意识，助推企业安全发展。以新《安全生产法》学习宣传为契机，加强《金属非金属矿山安全规程》等有关非煤矿山法规学习，切实提高企业全员安全生产意识和履职能力。

3.突出加强双重预防机制建设。进一步夯实非煤矿山安全生产基础工作，督促指导非煤矿山企业做好安全责任、安全培训、安全制度、风险辨识、风险管控、隐患整改、现场管理、安全检查、应急演练等基础工作，进一步规范安全生产行为，完善双重预防机制建设，强化防风险、治隐患等自身管理责任，有效提高非煤矿山企业安全生产管理水平。

4.提升三年专项行动实际成效。全面落实三年专项行动“两个清单”要求，进一步完善自查自改问题及制度建立台账资料，把开展非煤矿山安全生产大排查作为深化三年行动集中攻坚阶段的重要抓手，统筹推动专项检查、大排查以及安全生产隐患“三大”工作。

5.巩固外包工程专项整治成效。进一步落实《在全市深入开展非煤矿山外包工程安全生产专项整治的通知》要求，对整治效果进行回头看、再督查。依法加强对非煤矿山外包工程管理单位安全生产执法，督促非煤矿山企业加强对外包工程队伍管理，对无资质、分包转包、以包代管、违规挂靠承揽工程等现象从严重处。

6.深化各类安全生产专项整治。在全面深入开展非煤地下矿山大排查的基础上，进一步加大排查力度，拓宽到全方位、全覆盖、无死角，深化非煤矿山各类安全生产专项整治，重点加强地下矿山顶板、通风、排水、采空区治理，露天矿山边坡稳定性等各类安全生产专项整治，全面督促非煤矿山企业加强风险辨识和隐患自查自改，实安全防范措施。

7.贯彻落实安全技术指导意见。按照XX省应急管理厅国家矿山安全监察局XX局联合印发的《关于加强XX省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》要求，各非煤矿山企业要加大安全投入，提前做好各项准备工作，按照标准配齐配强矿山工程技术人员，落实安全技术工作内容和要求，强化矿山工程技术力量，确保非煤矿山开采安全有序。

8.组织开展安全生产巡查工作。以开展非煤矿山安全生产大排查为重点，适时组织开展非煤矿山安全生产巡查工作，强化督促属地和非煤矿山企业认真履行非煤矿山安全生产监管责任和主体责任。对近年来发生过非煤矿山生产安全事故的企业开展安全生产整改落实“回头看”，强化整改落实效果，全面提升本质安全水平，有效推动安全发展。

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