XX县司法局工作计划

　X XX 县司法局 0 2020 年工作计划

　 2020 年，XX 县司法局总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，围绕中心、服务大局，立足“一个统筹，四大职能”，推动司法行政工作理念思路、体制机制、方法手段创新，构建优化协同高效的职能体系和工作机制，全力争创全国法治政府建设示范县，坚持和完善共建共治共享的社会治理方式，加快推进县域社会治理现代化，深入推进重点工作攻坚，坚决打赢疫情防控阻击战，单项工作创亮点，整体工作上台阶，为平安 XX、法治 XX 建设提供坚强法治保障和优质法律服务。

　一、坚持党对司法行政工作的绝对领导，全面加强党的政治建设 1.全面加强政治机关建设。将政治纪律和政治规矩挺在前面，把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，推动学思用贯通、知信行统一，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（责任单位、科室：局机关各科室、局属各单位）

　2.认真做好机关党建工作。坚持“首题必政治”学习制度，强化基层党组织组织功能，着力打造过硬支部、示范支部。突出主题主线，坚持精研细学，抓好党组理论学习中心组学习，落实基层党建责任制。加强局机关党建科和离退休干部工作，促进机关党建和司法行政业务融合发展。实施律师行业党建引领发展“强基工程”“聚力工程”，进一步加强新时代律师行业党的建设。(责任科室：机关党建科）

　3.持续抓好纪律作风建设。以队伍建设大整顿活动为抓手，着力解决队伍思想、纪律、作风等方面的突出问题。认真履行“一岗双责”，精准运用“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐，严防“灯下黑”，力戒形式主义、官僚主义。树牢司法为民理念，进一步精文简会、规范检查调研。(责任科室：机关党建科）

　4.严格落实意识形态工作责任制。严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度，加强对局属单位和法律服务行业意识形态工作的管理。做好舆情监测和舆论引导工作，健全舆情风险评估制度，加强司法行政网军培训和实战锻炼。(责任科室：机关党建科）

　5.坚决打赢疫情防控阻击战。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实上级关于特殊场所疫情防控工作的部署要求，自觉扛起疫情防控的政治责任，坚决打赢司法行政系统疫情防控阻击战。全

　面强化党的领导，及时向上级党组织请示报告，坚决杜绝管理漏洞，坚决阻断一切传染途径、消除一切传染可能、防范一切传染风险。协调做好疫情防控期间刑满释放、解除强戒人员衔接、安置等工作。主动服务防疫大局，做好“防控疫情 法治同行”专项宣传活动，积极服务复工复产，为依法防控疫情提供有力法治保障和全方位法律服务。（责任科室：各有关科室）

　二、认真履行县委依法治县办工作职责，全力推进法治XX 金招牌 6.加强依法治县统筹规划。深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”的要求，筹备召开县委全面依法治县工作会议和法治政府建设推进会议。(责任科室：行政执法监督科）

　 7.完善依法治县推进机制。健全委员会、各协调小组以及办公室运行机制，推进县委法治建设议事协调机构工作制度、运行机制规范化建设。加强对各协调小组、各级各部门落实委员会年度工作要点的跟踪督办。完善法治工作重要决定和方案备案工作，进一步明确备案范围、规范报备程序。(责任科室：行政执法监督科）。

　8.抓好依法治县重点任务落实。深化法治政府建设示范创建活动，做好全省首批法治政府建设示范县和法治政府建设示范项目相关工作。探索开展法治镇（街）、依法行政先

　进单位示范创建活动。围绕推进法治政府建设、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况等开展督察，推动落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。(责任科室：行政执法监督科）。

　三、加快推进法治政府建设，全面提升依法行政水平 9.加强备案审查制度和能力建设。将重大行政决策活动全面纳入法治化轨道，扎实开展规范性文件合法性审核、备案审查、及时清理等工作，推进行政规范性文件法治化。配合省厅、市局建立规范性文件数据库，提升审查效率。（责任科室：行政执法监督科）。

　10.加强行政执法监督工作。深入推进行政执法“三项制度”，规范音像记录设备配备和管理，健全完善执法案卷管理和评查制度。加强行政执法监督制度建设，制定行政执法监督工作规范。开展行政执法裁量基准制度落实情况和群众关注的重点执法领域突出问题专项监督。加强对政府部门权责清单、行政执法事项清单等的合法性审查。加强行政执法信息化建设，全面推进实施网上执法，开展移动执法试点工作。积极配合做好深化综合行政执法体制改革工作。（责任科室：行政执法监督科）。

　11.推进行政复议规范化建设。优化行政复议资源配置，发挥化解行政争议主渠道作用。开展行政复议“基层基础建设提升年”活动，进一步夯实基层行政复议工作基础。强化

　监督职责，加大对土地征收、房屋拆迁、政府招商引资等领域案件的监督力度。利用好山东省行政复议应诉管理平台，全面推行行政复议机关网上审理案件，提高办案质量和效率，开展行政复议大数据分析。制定意见措施，加强行政复议与仲裁、法律援助等工作衔接，推动实质性化解矛盾纠纷。重视加强行政赔偿工作，及时受理群众行政赔偿请求，健全制度机制，提高行政赔偿工作规范化专业化水平。（责任科室：行政复议及应诉科）

　12.完善行政应诉工作机制。落实行政审判和行政应诉工作联席会议制度，推动建立与人民法院联席会议制度。加强败诉案件管理，加强对行政败诉案件分析研判，视情对败诉率较高或重复败诉的部门、领域开展集中整治。调整充实行政应诉队伍。推动行政机关负责人出庭应诉常态化。（责任科室：行政复议及应诉科）

　13.加强仲裁代办工作。进一步提升群众及企业对仲裁的知晓度与选择率。充实仲裁办事处人员，在县公共法律服务中心设立仲裁代办窗口，在乡镇司法所设立仲裁代办点，方便当事人申请仲裁。编排印制发放《不进法院的另一种选择—仲裁》宣传册。（责任科室：行政复议及应诉科）

　四、加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰 14.加强重点领域普法。组织“七五”普法总结验收，科学编制“八五”普法规划。突出宪法学习宣传贯彻，持续开

　展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，不断深化“宪法十进”。认真组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月活动。深化公共法律服务宣传，持续开展“公共法律服务中都行”活动。聚焦县委、县政府重点工作任务，抓好重点领域的法律法规宣传，以全民普法促进全民守法。实施法治乡村建设“七个一”工程。（责任科室：普法与依法治理科、公共法律服务管理科）

　15.加强重点对象普法。突出领导干部“关键少数”，建立完善领导干部尊法学法守法用法制度，试点建立领导干部学法清单制度。聚焦青少年“关键群体”，落实《关于加强中小学法治副校长配备和管理的意见》，深入推进“法治副校长”工作；加强青少年普法宣讲团队伍建设，调整充实人员，创新形式载体，提高宣传实效，加强校园法治文化建设。（责任科室：普法与依法治理科）

　16.打造多元普法主体。落实《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，全面推开“谁执法谁普法”普法责任制公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报五项制度。探索建立由立法执法司法工作人员、法律服务人员、法学理论研究人员等组成的普法专家库，为社会普法提供智力支持。组织升级改版“法润中都”电视栏，组织普法创新大赛，组织参加第二届“济宁十佳法

　治人物”评选活动。（责任科室：普法与依法治理科）

　五、健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生 17.推进公共法律服务体系提档升级。召开全县公共法律服务体系建设推进会议，推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”整体跨越。深入贯彻落实中办发〔2019〕44 号文件要求，从依法治县层面出台《关于全面提升公共法律服务体系建设水平的若干措施》。建立健全公共法律服务事项清单和项目标准动态调整工作机制，完善各级公共法律服务平台服务项目，积极为疫情防控和促进经济社会发展提供法律服务和法治保障。加大公共法律服务信息化建设力度，建立公共法律服务热线联动协调机制，加强与“110”、“12345”等服务热线的联动，配合市局加大“互联网+”公共法律服务的研发和推广力度，试点 “互联网无人公共法律服务站”建设。（责任科室：公共法律服务管理科）

　18.推进实施重点工作任务。全面加强党政机关法律顾问工作，完善法律顾问遴选、使用、管理机制，做好县政府法律顾问换届工作。部署开展律师事务所与重点工作攻坚项目结对活动。积极参与全县扫黑除恶专项斗争攻坚战，依法做好律师辩护、涉黑涉恶线索深挖等工作。法律援助持续降槛扩面提质，年度办理法律援助案件 660 件以上。深化法律援助品牌建设，开展“精准法援”活动。深入推进刑事案件律

　师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度律师值班工作，刑事法律援助案件占比达到 45%。深化公证业务减证便民、“只跑一次腿”。对当事人申请办理救济金、低保、给付赡养费、抚养费和遗产总额 5000 元以下的小额继承公证实行免费办理。扎实推进法律援助、公证服务标准化建设。巩固深化法治扶贫工作，对建档立卡贫困人口，开通法律援助绿色通道。持续推进乡村振兴基层法律服务专项行动。严格执行“四个统一”制度，提升基层法律服务行业整体水平。做好我县市级人民监督员的换届选任、到期人民陪审员的增补工作。（责任单位、科室：人民参与和促进法治科，公共法律服务管理科、律师工作科，法律援助中心、公证处）

　 六、积极参与平安 XX 建设，推进构建社会治理新格局 19.推动构建大调解工作格局。继续推进深化“和为贵”调解室建设三年行动，年底每个乡镇（街道）至少建成 10个五星级“和为贵”调解室。全面推行星级化管理模式，建立“和为贵”调解师资库，编印“和为贵”调解业务手册，进一步加强“和为贵”调解培训，推进济宁“智慧民调”系统在村（社区）的使用。继续深入推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，加快人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解的有机衔接，以白石司法所为示范点，全面加强乡镇（街道）劳动人事争议调解组织建设，构建和谐劳动关系。加强专职人民调解员队伍建设，开展人民

　调解员等级评定工作，规范调解组织和专职人民调解员备案登记制度。（责任科室：人民参与和促进法治科）

　20.强化社区矫正工作。认真组织抓好《社区矫正法》宣传贯彻落实，开展形式多样的宣传、研讨、培训等活动。深入推进刑罚执行一体化建设，进一步完善与检察院联合巡视检察的机制，促进社区矫正执法的规范化。推广运用手机定位、电子腕带等信息技术，充分利用“智慧政法”系统，扩大与公、检、法等单位联网互通、信息共享的范围，全面推进“智慧矫正”建设。用好政府购买服务、公益岗位开发等政策，加大专职社会工作者聘用力度，推动社区矫正教育帮扶社会化。积极推进社区矫正机构建设，设立社区矫正委员会，设置社区矫正机构，探索成立社区矫正执法大队，配备专业人员，充实整合社区矫正工作队伍。推进社区矫正中心和教育帮扶基地建设，不断提高社区矫正规范化、专业化水平。(责任科室：社区矫正工作科）

　21．加强刑满释放人员安置帮教工作。协调做好疫情防控期间刑满释放人员衔接、安置、管控等工作。落实首次帮教、日常帮教与跟踪帮教相结合，常态化开展思想道德与法治教育，健全完善“政府、家庭、社会”三位一体帮扶模式。加强安置帮教信息化建设，积极开展服刑人员未成年子女排查帮扶活动，鼓励借助公益组织等社会力量充实帮扶。积极推进应用远程视频帮教系统，努力提升帮教效果。完善安置

　帮教社会参与机制，加快培育专业社会志愿者队伍，鼓励引导社会组织参与刑满释放人员帮教工作。推进过渡性安置帮教基地建设。(责任科室：社区矫正工作科）

　22.推进基层治理法治化。整合县乡公共法律服务平台和社会力量，打造司法行政基层综合服务平台。实施司法所建设“规范提升年”活动，继续加强新版星级司法所动态管理工作，继续推进司法所功能区布局“1+4+N” 模式，年内打造成寅寺、次邱两处新版五星级司法所。督导理顺司法所管理体制。指导推动县级司法局承担的立法民意收集、行政复议受理等工作向司法所拓展。参与乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，加强法治乡村建设，实施“法律明白人”工程。召开村（社区）法律顾问工作推进会议，进一步提高村(社区)法律顾问服务质效和群众满意度、知晓率，推进“一村（社区）一法律顾问”工作全面升级，完善村（社区）法律顾问经费补助制度。(责任科室：普法与依法治理科、人民参与和促进法治科、公共法律服务管理科）