2022 基层党组织工作流程图

　 基层党组织工作流程图

　工程项目党建管理工作流程……………………………………………

　成立党的的基层组织（支部、总支、党工委）工作程序………………… 召开支部委员会的工作程序…………………………………………… 召开支部党员大会的工作程序…………………………………………党支部委员会向支部大会报告工作的程序…………………………… 发展党员工作程序……………………………………………………… 接收新党员支部大会程序……………………………………………… 入党宣誓仪式的程

　序…………………………………………………… 预备党员转正程序……………………………………………………… 支部民主生活会程序…………………………………………………\… 党支部换届选举工作程序……………………………………………… 党员纪律处分工作程序…………………………………………………

　一、工程项目党建管理工作流程

　 流程内容 流程要求 执行人 责任人 健全组织 1、组建项目部时，同步建立党的组织机构；在选配项目经理时，同步选配项目党组织书记；在建立项目部工作制度时，同步建立党的工作制度。

　结合实际合理设置和动态调整党的组织，配齐配强党务政工干部 原则上经理、书记分设，确需“一肩挑”的应配备专职副书记。

　公 司 党委 工 作部 党委负责人 党委

　 明确任务 2、搞好基层分类指导 以保安全、创优质、增效益为目标，根据不同项目的不同特点，开展不同的主题活动 工作部 3、严格考核评估 要结合实际制定工作目标、完善考核办法，定期进行量化考核和检查评估，做到两个同步：与项目实施性施工组织设计同步；与项目部同公司签定的项目承包合同指标同步。

　履行职责

　 健全机制

　1、认真履行职责，重点抓好以下几个方面：

　①要认真贯彻执行党的路线方针政策，保证监督国家法律法规以及上级的指示、决议在项目部的贯彻落实； ②要认真抓好项目部党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领职工确保项目施工生产任务和各项经济指标的完成；

　③要认真参与项目部重大问题决策，积极支持项目经理依法行使职权； ④要坚持党管干部原则对项目部管理人员的使用、调整、奖惩提出意见和建议； ⑤要认真抓好项目部思想政治工作和精神文明建设； ⑥要认真做好新形势下发展党员工作，坚持标准，保证质量。

　①项目部党组织要把围绕工程建设，保证施工生产任务的完成，加强管理，提高经济效益作为党组织履行职责的出发点和落脚点。

　②职责明确，重点突出，发挥作用，展现作为。

　③搞好党建带团建，指导好“推优”工作。

　项 目 部党 组 织书记、经理 党委工作部 2、加强项目党组织的制度建设 ①建立健全党（工）委会（支委会）的有关会议制度，及时研究解决项目党建和思想政治工作中的重大问题； ②坚持和完善重大问题集体讨论、重要工作情况通报、重大问题请示报告制度，确保重大问题科学、民主决策； ③建立健全项目经理定期向项目党组织报告工作、书记参加生产工作会议和经理参加政治工作会议的制度，坚持互通情况，增强合力； ④建立健全项目部党（工）委中心组学习、项目部党员领导干部民主生活会和党风廉政建设责任制度，推进党组织的自身建设。

　制度健全、措施有力，有针对性和可操作性，要在制度落实上下功夫。

　做到两个结合：党建工作与项目法施工管理相结合；与项目生产经营实际相结合。

　项 目 部党 组 织书记、经理 党 委工 作部

　流程内容 流程要求 执行人 责任人

　履行职责

　健全机制 3、项目部党组织参与重大问题决策的主要内容是：

　①管理规划和目标； ②生产计划和施工组织方案； ③财务决算和资金使用； ④工程拨款和物资招标采购方案； ⑤劳务分包和协作队伍选择； ⑥内部机构调整和人员使用、奖惩； ⑦重要管理措施、规章制度的制定和修改； ⑧工资奖金分配方案； ⑨员工培训、下岗、息工以及其他涉及员工切身利益的重大问题。

　项目党组织必须参与重大问题决策，充分发挥组织保证作用 项 目 部党 组 织书记、经理 党委工作部 4、项目部党组织参与重大问题决策的程序和方法：

　①对需要讨论决定的重大问题，项目经理应和党的书记事先沟通，共同商定决策议题； ②党组织在会前要认真搞好调查研究，广泛听取广大党员、员工的意见，统一认识； ③党的书记要参与项目经理召开的有关会议，集体讨论决定重大问题； ④重大问题按程序集体决策后，党组织要支持项目经理依法行使职权，加强组织协调，发动党员和员工，保证决策顺利实施； ①项目党组织必须建立和完善必要的程序。

　②着力抓好决策前配合到位、决策中参与到位、决策后落实到位“三个环节”，从制度上保证参与深度和力度。

　项 目 部党 组 织书记、经理 党委工作部 ⑤紧急情况下，必须立即决断的重要问题，项目经理临机处置后，应及时向党的书记通报； ⑥党组织发现重大问题决策违反有关规定时，应及时提出改正意见，不被采纳的要认真负责地向上级党组织报告。

　5、健全项目党组织的监督约束机制。

　完善党风廉政建设责任制度、情况报告制度、工作检查制度和责任追究制度，工作的着力点要放在把好劳务分包和民工使用、征地拆迁、物资设备购置和废旧物资处理、验工计价和工程款拨付、设计变更和概算调整、财务管理等“六关”上，做到标本兼治、综合治理。

　项目党组织要坚持“纪律兴业”的原则，切实加强党组织的监督 项 目 部党 组 织书记、经理 党委工作部

　加强党建 发挥作用 1、加强党支部建设 ①建立党小组、党员分布合理（10 人以上班组要有党员，无党员班组在动态中控制在 5%以内）， ②选举支部委员会 ③坚持“三会一课”、民主生活会、党员汇报、考核鉴定、党费交纳等五项制度 项 目 部党 组 织书记、经理 党委工作部

　流程内容 流程要求 执行人 责任人 加强党建

　发挥作用 2、以生产经营为中心，坚持施工生产与党组织的工作同规划、同部署、同检查、同考核。

　目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚，做到相互促进，有机结合，融为一体。

　项 目 党组 织 书记、经理 党委工作部 3、丰富工作内容。围绕施工管理的重点、难点，组织党员上技术党课等，加强职工队伍教育培养。

　坚持每季一次党课和素质培训，不断加强党员队伍和职工队伍素质。

　项 目 党组 织 书记、经理 党委工作部 4、拓展工作领域。由生产领域向生活领域延伸；由施工现场向管理薄弱环节延伸；职工队伍向外协民工队伍延伸；由企业内部向企业外部延伸。

　以“三工”建设促进工程建设；将思想工作渗透到生产和经营管理各环节；将外协民工管理纳入职工队伍管理；开展路地共建活动。

　项 目 部党 组 织书记、经理 党委工作部 5、活跃工作载体。

　①以创建“好班子”为载体； ②以“创建示范党支部”为载体； ③以深化“创先争优”活动、创建“党员先锋工程”为载体； ④以“双向培养”为载体。

　①促进领导班子能力和素质的提高； ②全面提升党支部建设水平； ③充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用； ④积极抓好发展党员工作，做到大的工点、重要岗位、关键环节有党员 项 目 部党 组 织书记、经理 党委工作部 积极探索

　 总结经验 1、进一步创新项目党建工作，坚持把重点工程建设的工期、安全、质量、效益等目标作为党建工作的出发点和落脚点，使党建思想政治工作与施工生产有机结合，融为一体。

　①在重点工程建设中开展“做时代楷模、建示范工程”活动。

　活动目标：“一建三创三树”即：“建党员示范工程”；“创优质、一流、效益”（工程创优质、技术创一流、项目创效益）；“树企业品牌、树团队形象和时代楷模形象”。

　抓好活动实施计划、工作措施的制定和落实。

　②贯彻落实《项目党组织织 坚持工程施工走访制度》取得实效。

　③广泛开展以“比贡献、比质量、比安全、比效益”为主要内容的社会主义劳动竞赛 项 目 部党 组 织书记、经理 党 委工 作部 2、要紧密围绕工程建设的难点和重点，积极开展形势任务、科技攻关、安全质量意识教育，拓展工作领域，提高党组织服务施工生产的能力和水平。

　3、大张旗鼓地开展各具特色的劳动竞赛活动，促进重点工程建设任务的圆满完成。

　4、坚持以“三个代表”重要思想为指导，以施工生产为中心，以构建统一规范的工作机制为重点，着重在健全组织、完善制度、丰富内容、改进方法、拓宽领域、创新载体、发挥作用上下功夫。逐步建立起目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的管理体制和运行机制。

　①建立规范完整的工作体系，形 成科学有效的决策执行与监督机制； ②选树过得硬、叫得响、推得开的先进典型，造就适应市场竞争需要的项目职业经营管理者； ③培育高素质的员工队伍； ④探索具有行业特点的项目党建和思想政治工作新路子，确保快速优质高效地完成项目施工任务。

　项 目 部党 组 织书记、经理 党 委工 作部 5、积极探索新形势下加强和改进项目党建工作的有效途径和方法。

　把项目党建和思想政治工作提高 到一个新水平。

　项 目 党组 织 公司 党 委工作部 党 委工 作部 6、总结经验，选树先进典型 认真总结和推广出人才、出经济 效益、出党建成果的经验。

　项 目 党组 织 公司 党 委工作部 党 委工 作部

　二、成立党的基层组织（支部、总支、党工委）的工作程序

　提出方案，报上级党委审批 召开党员大会酝酿方案 向上级党委写出请示 提出建议，上报审批 做好选举准备 酝酿、确定支委候选人 酝酿、讨论选举办法 进行选举教育 制作选票 统计人数 宣布开会 建立党支部的程序

　三、召开支部委员会的一般程序

　通过选举办法 召开党员大会选举 推选选举工作人员 分发、填写选票 介绍候选人情况 投票 计票 宣布选举结果 选举产生支部书记、副书记 委员分工 召开支部委员会 报请上级党委审批 划分党小组 会前准备 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：支部书记 地点和议题通知各个委员 按照上级指示精神和本单位实际情况确定议题，准备初步意见或方案

　召开支部委员会的一般程序 宣布开会 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：支部书记 向与会人员讲明议题和讨论要求

　四、召开支部党员大会的一般程序

　召开支部党员大会的一般程序 会前准备 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：支委会 将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点 展开讨论 围绕议题，充分发表自己的意见 对具体落实支委会的决定，要做好明确分工 明确分工 责任人：支部委员 责任人：

　随之闭会 适时归纳 在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见 责任人：支部书记 组织委员负责会议记录 在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则作出决定 形成决议 责任人：支委会 组织委员整理记录归档

　 五、党 支部委员会向支部大会报告工作的程序

　统计到会人数 统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录 全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见 做好会议的整理归档 宣布开会 宣布开会

　开展讨论

　责任人：组织委员 责任人：支部书记或 主持人 宣布闭会 提出议题 责任人：全体党员 要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议 形成决定大会 责任人：全体党员 组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。

　责任人：全体党员

　党支部委员会向支部大会报告工作的程序 准备工作报告 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 组织开会 按照党支部党员大会的程序召开 作好会议资料的整理归档 责任人：支委会 支部书记或副书记归纳与会党员的主要意见，并提请大会对工作报告进行表决 形成决议 闭会 责任人：党支部 责任人：支委 正、副书记综合分析，写出工作报告提纲，由支委会讨论审定 支部委员按分工向书记汇报工作情况，提出今后工作意见 组织委员统计并宣布表决结果，做好记录 报告工作 代表支委会向支部大会报告工作 责任人：党支部 责任人：支部书记或 副书记 审议报告 党员对工作报告进行讨论，提出意见（党员人数较多的可分组进行），指定人员作好记录 责任人：全体党员 责任人：大会主持人

　六、发展党员工作程序

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　入党积极分子培养、考察阶段 申请 向党支部递交入党申请书 接受申请 代表党支部接受入党申请书，与申请人谈话，提出鼓励和要求 确定入党积极分子

　指定 1——2 名正式党员作培养联系人 发展对象阶段 列为发展对象 政治审查 入党积极分子经过一年以上培养、考察、教育，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，列为发展对象。

　内容：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中如“文革”、“两乱”及反对“法轮功”邪教组织的表现：直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况，并将政审情况形成综合材料。

　责任人：申请人 经党小组或团组织推荐，支委会及基层党委（总支）审查，确定为入党积极分子 确定入党积极分子

　落实联系人

　培养、教育、考察

　责任人：党支部负责人 支委会 责任人：党小组、支委会 责任人：支委会 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本知识和党的基本路线教育 入党积极分子每季度向党支部汇报一次 每季度填写一次《入党积极分子培养考察登记表» 党支部每半年进行一次考察 每年分析一次入党积极分子队伍状况 责任人：党支部 责任人：入党积极分子 责任人：培养联系人 责任人：党支部 责任人：基层党委 责任人：支委会 责任人：党支部、基层党委

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　发展党员工作程序

　入党前集中培训 时间5-7天（或不少于40个学时）。主要学习«中国共产党章程»、«关于党内政治生活的若干准则»等文件。培训后要进行考核，并形成书面材料。

　责任人：基层党委 接收预备党员阶段 确定入党介绍人 发展前上报审查 党外群众座谈会 一般由培养联系人担任或由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人 发展对象填写《入党志愿书》前，党支部应将入党积极分子的政审、培养教育和考察情况综合上报上级党委批准同意 召开群众代表座谈会，征求群众对发展对象的意见 填写《入党志愿书》 审查《入党志愿书》 责任人：支委会 责任人：党支部、上级党委 责任人：支委会 党支部和入党介绍人要指导发展对象，按要求如实填写《入党志愿书》 责任人：申请人 对《入党志愿书》和有关材料进行严格审查，经支委会集体讨论认为合格后，才能提交支部大会讨论。

　召开支部大会前进行公示。

　责任人：支委会 责任人：申请人 ①申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，现实表现以及需要向党组织说明的问题； ②党小组和介绍人介绍申请人的主要表现，并对其能否入党表明意见； ③支委会向支部大会报告对申请人的审议情况； ④与会党员对申请人能否入党进行讨论； ⑤申请人对支部大会讨论的情况表明态度； 责任人：党小组、介绍人 责任人：支部负责人 责任人：全体党员 责任人：申请人

　发展党员工作程序

　接收预备党员支部大会 党委派人谈话 责任人：有表决权的正式党员、支部书记 接收预备党员阶段 ①谈话前对支部上报的全部材料认真审查，广泛听取党内外群众意见

　责任人：党委组织员或党委负责人

　②通过谈话，进一步考察申请人对党的认识、入党动机和信念以及党的基本知识掌握程度，有针对性地进行党的知识教育。

　③肯定成绩，指出缺点，提出希望。

　④将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，填在《入党志愿书》上，并向党委汇报。

　①党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定。主要审：申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。

　发展党员工作程序

　党委审批 ②党委三个朋内讨论审批。

　③通知报送党支部。

　责任人：党委会

　预备党员教育、考察转正阶段 编入党支部和党小组 ①通知本人和党小组。

　②在支部大会上宣布党委批复。

　③编入党小组，参加党内活动。

　责任人：支委会

　预备党员教育、考察转正阶段 入党宣誓 ①唱《国际歌》； ②致开会词； ③预备党员宣誓； ④预备党员（代表）向党表决心； 责任人：支委会

　 党委会 ⑤党组织负责人讲话 责任人：党支部

　党小组 ①唱《国际歌》；

　发展党员工作程序

　提交转正申请书 预备党员教育考察 ①经常性教育考察 ②听取预备党员汇报思想学习工作情况、个别谈心 ③支委会、党小组每季度考察、写实一次，并填写《预备党员考察表》 责任人：介绍人、支部、负责人 责任人：支委会

　党小组 进一点说明对党的认识，汇报入党后履行党员义务和权利、争做合格党员方面的情况、存在的问题及今后努力方向等。

　党小组提出意见 责任人：预备党员 党小组长以召开小组会和个别征求意见的方式征求党员对预备党员是否按期转正的意见，并向支部汇报。

　召开党内外群众座谈会，征求对预备党员是否按期转正的意见 责任人：党小组长 征求党内外群众意见 责任人：党小组长 支委会讨论审查 支委会根据对预备党员的教育考察情况，党小组意见，党内外群众意见，集体讨论预备党员能否按期转正，提出意见。

　责任人：支委会 预备党员教育、考察转正阶段 ①预备党员汇报在预备期间的表现和需要向党组织说明的问题 ②党小组介绍考察情况并发表意见 ③支委会介绍考察情况，提出对预备党员能否转正的意见 责任人：预备党员 责任人：党小组长 责任人：支部负责人

　考察谈话程序

　讨论预备党员 转正支部大会 ④与会党员讨论、发表意见 ⑤预备党员对大会讨论意见表明态度 ⑥进行表决，形成决议 ⑦在《入党志愿书》中填写支部大会决议 责任人：全体党员 责任人：预备党员 责任人：有表决权的正式党员 责任人：

　报党委审批 党委讨论审批 将入党申请书、 《入党志愿书》、转正申请书、 《预备党员考察表》、群众座谈启示和支部党员大会决议等材料报上级党委审批 责任人：党支部 报党委审批 责任人：党支部 ②将审批结果通知报批党支部 与本人谈话 ②提出更严格要求，真正做到从思想上入党 ①党委审查支部上报材料、集体讨论审批（党委在三个月内讨论审批）

　①通知上级党委审批结果 责任人：党委 ②将审批结果通知报批党支部 责任人：支部负责人 宣布党委批复 向支部党员大会通报党委批复

　责任人：支委会 材料归档 将《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料上交党委存入本人人事档案 责任人：党支部 党委讨论审批 谈 话 前 明确职责 考察谈话在党委审批前进行，由党委专（兼）职组织员或党委成员担任

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　了解情况 通过个别谈话或召开座谈会等形式广泛听取党内外群众的反映 审阅材料

　入党申请书、《入党志愿书》和党支部上报的综合考察材料，入党手续、材料是否完备 考察谈话 对党的认识 政治立场表现 学习工作表现 思想作风表现 存在不足 对党的认识、纲领、指导思想、党员义务、权利、党的纪律等基本知识的理解和掌握；入党的动机、理想信念；并帮助其提高对党的认识 在“文革”、“两乱”期间以及反法轮功邪教斗争的表现；能否认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线方针政策与党中央保持一致。

　能否坚持理论和业务知识学习，在本职岗位上积极参与改革，圆满完成生成（工作）任务，努力为企业多做贡献。

　能否自觉实践“三个代表”重要思想，密切联系群众，勇于坚持原则，开展批评与自我批评。

　存在的主要缺点和不足 整理考察谈话意见 综合分析 明确意见 整理材料 实事求是肯定申请人成绩，提出不足，提出希望，意见要具体准确 要写明是否具备共产党员标准，符合入党条件，手续完备，是否同意其入党 认真负责地整理出考察谈话和对申请人能否入党的意见填写在《入党志愿书》中规定的栏目内。向党委汇报。

　七、接收新党员支部大会程序

　召开党员大会 责任人：党支部 应到党员必须达到支部党员人数的一半以上才能开会 入党申请人及介绍人必须到会 支部书记主持会议 组织委员将支部大会决议填入《入党申请书》 报送上级党组织审批 闭会 责任人：支部书记或组织委员 基层党支部换届改选工作程序 接收新党员支部大会程序 组织委员宣读支委会确定的发展对象名单 负责做好会议记录 宣读发展名单 责任人：组织委员 到会党员对申请人的情况充分讨论 入党介绍人、支部委员及申请人，对党员提出的问题认真解答 讨论 责任人：党员 申请人谈对大家所提意见的认识及今后的决心 提议党员进行举手表决 按少数服从多数的原则作出决议 大会表决 责任人：支部书记或组织委员 申请入党者宣读入党志愿书中自己填的部分 根据需要向党总支说明有关问题 申请人汇报 责任人：发展对象 第一、第二介绍人依次介绍申请人的有关情况 发表申请人是否具备党员条件的意见 发表意见 责任人：介绍人

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　 注：1、正式党员才有表决权；

　 2、如同时讨论两名以上的人入党，则应逐个进行表决；3、支部大会表决时，申请人不必退场。

　八、入党宣誓仪式的程序

　与预备党员谈话 编入党小组参加活动 向预备党员介绍党支部情况，提出要求 责任人：党支部

　填写党员卡片 开始 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：党委或支部

　全体人员起立，高唱《国际歌》 宣誓人排队站在台前 入党宣誓仪式的程序 致词 责任人：党委书记或 支部书记 党组织负责人发表简短祝词，祝贺党组织充实了新鲜血液和新党员的进步 宣誓 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：党委或支部副书记主持 宣誓人持立正姿态，面向党旗，举右手握拳宣誓 宣读参加宣誓的新党员名单 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 领誓人读完誓词说“宣誓人”后，宣誓人分别报自己的名字 党组织负责人逐字逐句领读誓词，宣誓人跟读 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 新党员代表向党表决心

　注：入党誓词

　我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

　九、预备党员转正程序

　讲话 责任人：无 老党员代表讲话 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 散会 党组织负责人讲话，对新党员提出希望，对党组织建设提出要求 本人申请 （书面形式）

　责任人：预备党员 对自己在预备期中的表现作出全面的总结，说明成绩与不足之处，尤其是入党时同志们提出的缺点，在预备期间改正了没有 写出今后的努力方向，提出按期转正的报告（内容要真实，报告应在预备期满前交给党组织）

　说明入党、预备期满的时间 基层党支部换届改选工作程序 预备党员转正程序 党小组对组内预备党员进行认真讨论 提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考 讨论 责任人：党支部或党小组 党小组介绍预备党员在预备期间工作、思想情况和小组意见 讨论 责任人：党支部委员会 根据转正申请、党小组意见和党内外群众反映，对照党员条件，全面分析研究预备党员能否转为正式党员，提出意见，提交支部党员大会讨论 审查 申请转正的预备党员汇报主要优缺点，今后努力方向和要说明的问题 责任人：党员大会

　十 、党支部民主生活会程序

　召开支委讨论 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：支部书记或组织委员 确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委做好准备 确定民主生活会的具体日期

　 支 部 民 主 生 活 会 程 序 听取党内外 群众意见 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：支部委员或组织委员 分类归纳，整理对班子和个人提出的意见 分别召集党员、群众座谈会，征求意见

　 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 支部书记对党员群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备

　批复后，党支部书记要与本人谈话 将审批结果在支部党员大会上公布 善后工作 责任人：党支部 支委会介绍预备党员的表现和对他们进行教育考察的情况，提出能否转正的意见 党员讨论，肯定优点，提出缺点，提出希望，表明能否转正，并举手表决 党支部将党员讨论结果报告上级党委

　党委研究审批，并通知党支部 审批 责任人：党委 将表决结果填入《入党志愿书》

　党支部民主生活会程序

　做好记录准备 召开民主生活会的主要议题、时间、地点和主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名 开展批评和 自我批评 责任人：组织委员 责任人：班子成员 汇报思想和工作，进行自我批评 互相交流意见和开展批评 提前通知支部委员 责任人：支部委员 支部成员针对意见和分管的工作进行准备 向上级党委报告 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：支部、上级党委 党委领导或职能部门的有关同志参加民主生活会 将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委

　学习文件、 通报情况 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：支部书记（或主持人）

　主持人将党员和群众对班子和成员提的意见全面介绍，让每个成员知晓 学习上级有关文件，统一思想，端正认识 支部民主生活会程序 检查上次民主生活会提出的问题和整改情况

　十一、基层党支部换届改选工作程序

　理出共性问题，总结经验教训 制定并落实 整改措施 建立和健全有关制度 本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报 年终向全体党员报告一次工作 制定整改措施 将会议原始记录报送上级党委 将本次生活会形成书面材料上报党委 将记录报送党委 责任人：记录人 责任人：支委 决定换届 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：党支部

　党支部委员会每届任期两年或三年，任期届满后应及时换届

　基层党支部换届改选工作程序

　作出换届选举的决定 向党总支请示报告 （书面报告）

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：党支部

　下届党支部委员会成员及正副书记名额 换届的理由及时间

　审查并下发批复 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：党总支 下发批复，同意召开党员大会换届选举 选举办法和差额的比例

　召开支委会或支部扩大会议 责任人：党支部 讨论下届支部委员会班子的初步人选 做好换届筹备工作 根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点； 责任人：党支部 起草工作报告 成立换届筹备小组 审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员会和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》规定

　集体总结本届党支部的工作 将初步人选向党总支汇报，并征得原则同意 拟定具体日程安排 拟定选举办法（草案）

　基层党支部换届改选工作程序

　召开支委会或支委扩大会 责任人：党支部 听取筹备工作小组汇报筹备工作情况 研究决定换届的日期、议程等有关事项 讨论并修改工作报告 酝酿讨论候选人 酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单 推荐监票人 讨论选举办法（草案）

　听取各党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告 布置酝酿候选工作 开全体党员大会 责任人：党支部 责任人：党支部 （党小组）

　基层党支部换届改选工作程序 基层党支部换届改选工作程序 讲清换届改选的目的意义、计划安排和要求 组织党员学习《党章》、《准则》的有关规定 对党员进行 换届教育 责任人：党支部 致开幕词 通过会议议程 召开全体党员大会 责任人：党支部 党支部书记作工作报告 讨论工作报告 提出修改意见 党员讨论工作报告

　责任人：党支部 （党小组）

　 基层党支部换届改选工作程序

　党总支部委员会、党支部委员会会议 责任人：党支部 确定候选人名单（含不少于 20%的差额）

　修改选举的办法 听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报 经集体讨论后下发关于报批单位的党总支部委员会、党支部正、副书记的批复 将批复报党委组织部备案 审批 责任人：党总支 基层党支部换届改选工作程序 基层党支部换届改选工作程序 通过选举办法 通过监票人 党员大会选举 责任人：主持人 由上级党组织指定召集人 无记名投票选举党支部正副书记 召开第一次支委会 责任人：召集人 讨论各委员的具体分工 换届改选概况 当选的党支部委员和正、副书记名单，以及每个人的票数 向党总支报告 改选情况 责任人：第一由支部 委员会 按选举程序进行选举 宣布选举结果

　 十二、处分党员的程序

　归档 党总支的批复 有关改选的资料 党支部 调查情况 研究意见 向上报告 支委研究 查清事实 大会讨论 形成大会决议 违纪党员检查或申辩 提出处理意见由支委会介绍情况 处分党员的程序 党小组会讨论 听取违纪党员意见 召开支部生活会 做好会议记录

　基层党建工作标准流程图 1、基层党组织组建流程图

　 基层党建工作标准流程图

　 找本人谈话 宣布处分决定和存档

　2、基层党组织换届（改选）流程图

　3 3 、支部党员大会流程图

　会议召开 向全体党员通知会议时间、地点。

　1、宣布会议开幕； 2、书记主题报告。

　全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。

　书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议。

　会前准备

　4 4 、支部委员会会议流程图

　 会后工作 对会议记录进行整理归档。

　会前沟通 展开讨论 围绕议题，充分发表自己的意见。

　做好落实支委会决定的具体分工。

　时间、地点和议题通知各个委员。

　按照上级指示精神和本单位实际情况，书记确定议题。

　召开支部委员会一般程序 在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则作出决定。

　形成决议

　 5 5 、党小组会议流程图

　明确分工 组织委员整理记录归档。

　会前准备 展开讨论 围绕议题，充分发表自己的意见。

　时间、地点和议题通知各个党员。

　党小组长根据上级指示精神确定议题。

　召开党小组会议的一般程序 在需要对议题形成决定，按少数服从多数的原则作出决定。

　形成决议

　 6 6 、党课教育流程图

　 对具体落实党小组会的决定，做好明确分工 落实决议 向党支部汇报。

　课前准备 调查研究 认真备课 发出通知

　7 7 、民主评议党员流程图

　 8 8 、创先争优活动流程图

　 9 9 、党务公开流程图

　 10 、发展党员流程图

　 11 、党员日常管理工作流程图

　12 、无职党员设岗定责流程图

　 13 、流动党员管理流程图

　 14 、不合格党员处置流程图

　 15 、党员联系和服务群众工作流程图

　 上级党委审批

　派员复核情况

　 党委会集体讨论审批

　行文并通知本人

　材料 归档

　明确目标任务 党员联系和服务群众工作程序 1、尊重和维护群众的合法权益； 2、听取和反映群众的意见； 3、帮助群众解决实际困难； 4、虚心向群众学习； 5、做好群众的思想政治工作。

　学习动员让每党员明确联系服务

　群众的内容

　16 、村党支部“两推一选”（ 公推直选）流程图

　召开支部委员会会议 乡镇党委批复，下派指导组 讨论通过召开党员大会的时间、地点、议程以及下届支委名额和选举工作安排。

　召开党员大会的时间、议程和下届支委名额及“两推一选”的具体安排等。

　召开党员大会和村民代表会要求参会党员和村民代表都超过三分之二，会议有效。党员和群众代表推荐可分开推荐，也可一起推荐。

　本 届支 委通过公布侯选现场公开全额推荐下届向乡镇党委呈报请示 采取有效方式 1、结对帮扶困难群众； 2、主题实践活动； 3、设岗定责活动； 4、社会公益活动； 5、深入基层调研； 6、定期接待好群众。

　搭建联系 服务平台 建立网络

　畅通渠道 1、在乡镇、村（社区）党组织建立党员群众服务中心； 2、在单位、集市、楼宇、村组建立党员服务点、服务岗。

　1、实行党务、政务、村务公开，方便群众了解情况； 2、设置意见箱、热线电话、信息网，方便群众反映情况、发表意见。

　组织服务活动让党员参与

　17 、五议五公开流程图

　 五议程序

　①确定急需解决的发展和民生等问题； ②书面形式向村支部提建议。

　五公开程序

　村民代表建议 党支部会提议 提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；

　 ②科学论证，规范政策审核；

　 ③制定初步方案，报乡镇批准、备案。

　提议中：①书记主持支委会并介绍情况；

　 ②委员充分讨论，修改完善方案；

　 ③支委表决提案，形成决议意。

　提议后：书面材料存档。

　“两委”会商议 商议前：①书记、主任（副主任）沟通提议内容；

　 ②发放书面议题，“两委”成员酝酿。

　商议中：①主任（副主任）主持“两委”会，书记通报提议事项；

　 ②“两委”充分讨论，邀请专家参加；

　③修改补充完善方案；

　 ④“两委”表决方案，形成商议意见。

　商议后：党支部主动与意见不统一的“两委”成员沟通，征得支持。提交党员大会审议。

　党员大会审议 审议中：①召开党员会，书记主持，主任（副主任）通报“两委”会商议的情况；

　 ②党员讨论，研究实施方案；

　 ③表决商议事项，形成审议意见。

　审议后：①修改完善方案；

　 ②党员深入群众宣传、动员、解释。

　村民代表大会决议 决议前：①告知决议事项的内容；

　 ②召开预备会，介绍决策动因、事项前景；

　 ③征求监委会意见。

　决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；

　 ②接受代表咨询，听取参会人员意见，做好详细记录；

　 ③进行表决。

　决议后：通过的事项做好宣传公示和对不同意见的解释工作。

　提议事项公开 对提议的具体事项及内容进行公开。

　审议程序公开

　 18 、推荐优秀团员作党的发展对象流程图

　把“五议五公开”工作流程和工作要求通过村民大会和党务村务公开栏进行公开。

　决议通过的事项，一律在村级活动场所村务公开栏公示，公示时间原则上不少于 7 天。

　通过“五议”形成的决议事项，由村“两委”制定实施方案，形成文字材料，由村“两委”成员、全体党员和村民代表深入群众征求意见，对实施方案做进一步的补充和完善。

　 团支部

　 团支部

　 做好推荐前的教育工作

　向党组织汇报工作计划

　 通过党章学习小组的学习、业余党校培训、社会调查、走访党员等多种形式，对要求入党的积极分子进行教育，提高他们的思想政治素质，帮助他们树立正确的入党动机，坚定共产主义信念。

　团组织应根据申请入党的团员数量和质量，制定切实的推荐计划，并及时向党组织汇报，一般每年推一次，也可以根据党组织的要求随时填报推荐。

　 团支部在团员酝酿推举推荐对象的基础上，对推荐对象进行全面考察，经支部委员讨论，形成决议。

　团组织将团支部委员讨论通过的推荐对象情况，向党组织汇报，征求党组织意见。

　团支部填写《推荐对象审核表》，说明推荐理由，报上级团委审核。

　上 级 团 委接到团支部推荐表后，应立即进行认真审核，签署意见。

　团支部副书记以下的团员，经上级团组织同意后由团支部向同级党组织推荐，团支部书记由上级团组织向有关党组织推荐。

　19 、党员组织关系接转工作流程图

　1

　2

　 团支部委员会

　 团支部

　确定推荐对象

　 向党组织汇报推荐对象情况 3

　4

　 团支部

　 上级团委

　团委或团支部

　填写推荐表

　 审核

　推荐 5

　6

　7

　不

　同

　同

　 意

　 意

　初审：1、介绍信是否真实有效；2、开具介绍信的党组织是否符合上级关于接转党组织关系权限的规定；3、是否属于本级办理范围。

　：

　送呈：超出有效期限的介绍信按审批权限送有关领导审定。

　转办：对不符合第 3 项要求的，转有关党组织办理。

　退回：对不符合第 2 项要求的，原件退回。

　办理：对符合要求或经请示同意转接关系的，录入信息并开具《党员组织关系介绍信》 存档 告知本人

　20 、党组（党委）民主生活会流程图

　 21、党员群众服务中心工作流程图

　 来人来电、问明事由 直接办理流程 咨询协调类流程 代办服务流程 群众申请代办服务 代办证件和其它事项 群众提出直办事项 群众来信来访及 诉求突发性事件

　群众咨询 登记当事人交来资料、告知当事人补充资料和收费标准

　 审阅、补充直办材料证件

　 登

　记

　依据政策解答 履行出证、签字、盖章手续

　 现场解释、 说明、调解 登陆服务中心网站 或电话联系相关部门查找信息 村 （社区）

　干部到乡镇服务大厅或部门办理 告知当事人协调实情、通知当事人领取证件

　报告村（社区）领

　 答复咨询、指导群会前 准备 会议 准备 学习文件通报情况 开展批评与自我批评 向上级党组织报送材料（会后 15 天内）

　落实整改措施 书记 书记 组织委员 党组党委成员 党组党委成员 ①根据上级的要求和领导班子的实际情况，确定议题。

　②指派专人征求党内外群众的意见和建议，梳理后形成书面情况报告，并于会前反馈出席人员。

　③书记与班子成员谈心，沟通思想。

　④将会议时间通知与会者。须有三分之二以上成员参加，书记、副书记一般不能缺席。

　⑤提前 15 天向上级党组织报送《召开民主生活会准备情况登记表》，以便上级党组织派人参加。

　①准备学习资料，学习规 定 的 篇目，集中学习时间 1 天。领导班子成员认真撰写发言提纲。

　②准备好会议记录。记录内容：会议名称、时间、地点、主持人、出席 或 缺 席人，中心议题，每个成员的发言、记录人姓名和职务。

　①围绕民主生活会议题，会上认真 学 习 有 关 文件，提高与会人员的认识，为解决主要问题做好思想准备。

　②通报请假、沟通思想、向上级报告等会议准备情况。

　③通报征求党内外群众意见和建议的情况。

　①各自汇报思想和工作情况，针对存在问题作自我批评。（因故缺席者应提交书面发言材料，委托其他与会人员在会上宣读并载入会议记录）

　②书记带头互相交流意见，开展批评，提出建议。（会后由主持人或由其委托与会的其他人将会议情况和批评意见转告缺席人）

　③理出共性问题，总结经验教训，提出整改方案。

　①民主生活会情况报告。内容：上次民主生活会整改方案落实情况，基本情况，主要特点，开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及改进措施等。

　②会议记录。记录要认真详细，符合发言人原意。重要发言应逐字逐句照录。会后交党委书记审核。

　③会前征求意见情况报告、《民主生活会质量评估表》 ①民主生活会反映出来的问题，要认真进行整改。应由本级党组织解决的，要尽快加以解决；需上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告；属于违纪违法的，应按干部管理权限，交由纪检、监察或司法机关查处。

　②领导班子认真分类、逐项研究，制定整改方案，明确责任单位、责任人、和整改时限。民主生活会中适宜向下级党组织或本单位通报的情况，应及时通报。

　组织委员 党支部组宣布开会，清点到会人数。

　制作选票。

　进行选举教育。

　酝酿、讨论选举办法。

　酝酿、确定支 委 候 选人。

　提出建议方案。

　向上级党委呈报方案请示。

　召开党员大会 酝 酿 方案。

　介绍候选人情况。

　投票表决 委员分工。

　选举产生支部书记、副书记。

　召开支部委员会 划分党小组 提出方案，报上级党委审批 做好选举准备 通过选举办法。

　召开党员大会选举 宣布选举结果。

　报请上级党委 审 批 发文。

　划 分 党 小组，建立党员名册。

　档案整理归档。

　党支部换1、研究换届的日期、议程等有关事项； 2、研究呈报换届方案。

　支委会议 1、大会开幕； 2、通过会议议程； 3、党支部书记作工作报告。

　第一次全体会议 1、讨论工作报告； 2、讨论选举办法； 3、酝酿候选人。

　党小组会议 1、听各党小组酝酿候选人情况汇报； 2、确定候选人名单（含 20%的差额）； 支委会议

　1、清点到会人数； 2、通过选举办法； 3、通过监票人； 选举大会 1、选举产生支部书记、副书记； 2、委员分工。

　第一次支委会议 报请上级党委审批。

　划 分 党 小组。

　档案整理归档。

　支委商讨 会议通知

　开展讨论 会议开幕 整理记录 形成决议材料 对研究讨论的重大事项形成文字材对可以公开的事项在一定范围内公示。

　发布公告 确定大会的议题、时间、地点。

　会前准备 准备会议材料和会场。

　确定课题 组织工作 进行授课 提出要求 统计党员人数 做好笔记 课后工作 个别辅导 讨论 组织课外相关活动 后续 评议过程 准备工作 处置 不合格党员 向上级组织呈报

　动员学习教育

　党 员 个 人准 备 总 结材料

　制定实施方案 组织意见与本人见面 党员大会讨论形成正式意见 支委会提出初步意见

　相互评议

　党员自我总结评价 听取党外群众意见 表彰 优秀党员

　相关材料 整理归档 推 动 科 学 发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强总结表彰 督查整...