民政局民生保障工作报告
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民政局民生保障工作报告 3 篇
民政局民生保障工作报告第 1 篇
一、救助兜底保障情况
结合城乡低保专项治理工作和低保对象普查复核期，进一步掌握因新冠肺炎疫情导致生活困难家庭状况，对符合条件的按程序及时纳入保障范围，新纳入农村低保 7 户 20 人，纳入困难残疾人 15 人。截至目前，我县现有农村低保对象4013 人，城市低保对象 423 人，特困供养人员 326 人，孤儿14 人。累计发放农村低保对象一、二季度生活保障金 544.8万元；发放城市低保对象 1-4 月生活保障金 47.3 万元，发放特困人员 1-4 月生活供养金 57.8 万元，发放孤儿生活养育金 4.86 万元。
二、临时救助情况
对因灾、因病等导致生活困难尤其是受疫情影响导致生活困难的群众，按照应救尽救的原则，及时给予临时生活救助，经过全面走访摸底，深入了解和掌握因新冠肺炎疫情导致生活困难家庭的基本情况，截至目前，累计救助各类困难群众 197 人次，发放临时生活救助金 10.85 万元。
三、残疾人两项补贴情况
提高困难残疾人生活补贴标准，完成递增任务，困难残疾人生活补贴按每人每月 100 元的标准发放。重度残疾人护
2 理补贴按一级重度残疾人每人每月不低于 80 元、二级重度残疾人每人每月不低于 50 元的标准发放。截至 4 月，为 457名困难残疾人发放生活补贴 18.28 万元，为 387 名重度残疾人发放护理补贴 9.43 万元。
民政局民生保障工作报告第 2 篇
近年来，在市民政局的精心指导下，花桥镇党委、政府把民政工作摆在更加突出的位臵，着力搭建以人为本、为民解困、为民服务平台，加强组织领导，强化保障措施，加大经费投入，有力地推动了民政事业科学发展，为保障基本民生、维护社会稳定、促进民生幸福发挥了重要作用，取得了显著成绩。先后荣获全省村务公开、民主管理工作先进单位、黄冈市镇处民政工作先进单位等荣誉称号。
我们的主要做法是：
一、坚持村务公开，深化基层民主管理，构建平安和谐花桥。
基础不牢地动山摇，农村基层政权建设事关农村经济的发展与社会和谐。我镇党委政府着力推进基层民主管理，激发基层组织活力。为了选优配强村两委班子，2011 年在第八届村民委员会换届选举中，我镇严格按照上级要求，依法、依规对村委会进行了换届选举，保证选举的公正、公开、公平。全镇 39 个村，均平稳完成了第八届村委会换届选举工作，全镇共选出新一届村委会成员 176 人，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才吸收进入村两委
3 领导班子，村级民主政治建设不断加强。
在难点村治理工作上，镇委、镇政府积极探索难点村有效形式，充分认识刘常、罗皮塘等难点村治理工作的重要意义，千方百计破解制约难点村经济发展和民主管理的突出问题，发现刘常村存在主要问题是村务不公开、村委会负债过多、
1 排涝抗旱难度大、生产设施严重损坏，村务难以开展。针对该村实际情况，镇党委、政府派出工作专班设定了 8 个治理项目，并定人定时完成。特别是狠抓村务公开，制订村务公开制度，定做两块固定宣传栏，坚持每季公开一次村务、财务，深受群众好评。根据罗皮塘村实际问题，设定 3 个项目定人定时完成。同时，镇组织、文化、纪检等部门形成合力，关注难点村班子治理工作状况，深化村务公开民主管理，开展五议五公开示范创建活动，增强村两委战斗力、提升村经济发展实力。通过以上措施，难点村治理好了，村级经济也得到发展，干群关系不断密切。
为了加强基层政权建设，我镇还全面实行村务公开、民主管理。各村成立了 民主理财小组，代表村民检查、核实财务账目、相关票据及相关的经济活动事项，对集体财务活动进行有效监管，村务公开民主管理更加深入人心。各村还建立健全了村民代表会议制度、干部党员联系困难户制度及村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民
4 的自我管理和自我监督。近年来，我镇各村（社区）村组硬化公路、垸垸通机耕路、村村修建当家塘、中小学校扩改建、兴建卫生室、农家书屋等民生工程都是通过村民议事会表决实施的，村级事务管理提能增效，村（社区）五议五公开规范化率达到 100%。
二、坚持以人为本，救助资金逐年增长，基本民生保障有力。
农村低保是保障农村弱势群体基本生活的一个国策。根据社会救助标准和应保尽保工作准则，我们每年对低保进行一次评审，严格按照个人申报、村民代表会评议、市镇两级联审认定．资
2 金社会化发放的流程进行，并在村镇都设公开栏公示，较好地杜绝了骗保和人情保。目前，我镇农村低保对象 1434户 2742 人，月救助金额达 19.49 万元，没有一户上访扯皮。
我镇五保对象有 737 人，我们把这些五保分别交给两所福利院来照看，镇政府要求福利院工作人员每年对分散居住的五保至少上门看望一次，对生活难以自理的要及时接到福利院集中供养，对生活中有困难的五保要及时同所在村委会一起帮助解决。确保困难群众基本生活得到明显改善。我们还积极联系上级部门，争取了省民政厅的窗口计划项目，争取市政府支持，按照亮化、美化、硬化、规范化的目标要求，投资 300 多万元对两所福利院进行全面升级改造，为 100 多名院内五保老人建造了理想的生活环境。同时我们还以院为
5 平台，成立农村空巢老人互助养老协会，为福利院周围的老年人娱乐、休闲、交流、健身提供免费服务．
我镇北面是山区，南面是湖区，自然灾害频发，灾后救助和恢复重建，公共安全事故及因灾致贫的特殊情况时刻警示我镇党委和政府做到未灾先动，闻灾快动。镇政府不但制订周密的应急预案，还要求村村都要履行救灾职能，对因灾致贫户，镇民政办坚持及时调查及时救济，并对救灾对象、救济款物，在镇村公开栏上按时公布，有力保障受灾群众的基本生活。
三、坚持拥军优属，严格落实优抚政策，凝聚军心民心。
我镇是闻名全市的将军镇，从我镇走出去的将军有杜国平、陈康、兰侨、张春生、陈金钰、郭锡章等，拥军优属是我镇的光
3 荣传统，镇党委政府积极支持国防和军队建设，双拥优抚工作再创佳绩。我们经常利用政府网站、广播、电视，报刊等主渠道媒体，采取会议、专栏、墙报、横幅等行之有效的宣传形式，大力宣传我镇军民为民族解放和国家富强而拼搏奋斗的光辉历史，宣传新时期优抚优待的先进典型，引导广大干部群众牢固树立拥军优属的观念，一如既往地广泛开展拥军优属活动，倾力为优抚对象办好事、办实事。每年 八一，我们组织各单位、各村召开座谈会，走访慰问家庭困难的军烈属、残疾军人、复退军人、带病回乡军人、在乡老
6 复员军人，确保优抚对象抚恤补助款落实率 100%，义务兵家庭优待金发放率 100%。开展退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵参加职业技能培训率和就业率。2013 年完成了460 个零散烈士纪念设施修缮保护工作，并通过市民政部门的检查验收。此外，我们还非常重视培养、推荐有能力的退伍军人进入村两委班子，到目前为止，我镇在职村主职干部有 20%是退伍军人。
民政工作关乎民生，连接民心，是各级党委和政府的重要工作。在新的一年里，我镇党委、政府牢固树立以民为本、为民解困、为民服务的理念，以群众需求为工作导向，以人民满意为最高标准，不断提高人民群众对民政工作的满意率，让民政对象享受看得见、摸得着的实惠。
民政局民生保障工作报告第 3 篇
2021 年，根据呼伦贝尔市党委、政府批准的《扎赉诺尔区改革方案》（呼党办发〔2021〕14 号），制定扎赉诺尔区民政局三定方案，主要负责城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作；负责儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策落实；负责基层政权建设和养老服务体系建设，婚姻、殡葬、行政区划和地名管理及社会组织登记审批工作等，移交职能为医疗救助、 抢险救灾、涉军及老龄工作。民政工作一直坚持以人为本、为民解困、为民服务为宗旨 ，改善民生，落实民权，不断推进民政事
7 业可持续发展。
一、工作开展简要情况
一是社会救助工作。1 月开始，对已纳入低保对象，开展复核。集中审核和检查低保档案，对各项登记表和信息录入严格要求，及时整改不规范。对丧失劳动能力贫困人口，通过低保政策兜底扶贫；对有劳动能力贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮扶力度，由输血向造血转变；做好临时救助相关工作。二是社会养老工作。完善居家养老、社区养老和机构养老三位一体养老服务体系，推进医养结合的模式，带动居家养老服务，培育有实力且运作规范的家政服务企业和民办养老机构参与养老事业。三是基层政权和社区建设工作。严格落实《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于精简和规范社区工作的通知》（厅发〔2014〕42号）要求，着力解决社区行政化问题，切实减轻社区工作负担，使社区居民委员会工作职能回归自治本位。2021 年 4 月，为了进一步捋顺社区管理体制，激发社区工作活力，更好的为群众服务，成立考察组学习先进地区社区管理体制的先进经验，为居民群众提供精准高效的社区服务。四是社会组织工作。依托社会组织党建中心，重点培育公益慈善、志愿服务、文体娱乐、行业协会等社会组织；目前，共 35 家社会组织，其中民办非企 22 家，社会团体 13 家，已建立党组织28 家，文化体育方面已有 32 家组织正在筹备组建相应社会
8 组织，党组织覆盖率达到 80%以上。现在正在积极探索建立社区、社工和社会组织三社联动机制，发挥捐资助学、助残救孤、扶贫济困、互帮互助公益服务作用。五是社会事务工作。进一步提升婚姻登记管理服务水平，确保婚姻登记办结率达百分之百，截止 5 月， 结婚登记 277 对，离婚登记 139对；积极配合市局做好殡葬管理工作，加强清明节等节日期间文明殡葬的宣传和管理；根据第二次全国地名普查工作要求，我区因地制宜、积极有效地开展地名普查工作，目前，已完成盟市民政厅入库检查和接边迎检，正在进行国家地名数据入库前检查验收工作并争取到呼伦贝尔地名专项资金 7万元，用于地名数据档案整理；流浪乞讨救助工作在市民政局救助站的帮助下，对遣返 的 3 人进行救助，其中 2 人协调市敬老院收住，1 人租房独居。
二、民生保障重点工作
（一）社会救助方面：
1、基本情况
截止 2021 年 5 月，全区最低生活保障对象共 2240 户 3600人，2021 年最低生活保障标准月 662 元/人，实行差额救助，每月发放资金为 1914675 元；三无人员 99 户，105 人，其中分散供养人员 78 人，每人每月享受补贴 1010 元，集中供养人员 27 人（在满洲里敬老院），每人每月享受补贴 1310 元，月发放 114150 元；孤儿 5 人，其中分散供养人员 3 人，每
9 人每月享受补贴 1374 元，集中供养人员 2 人，每人每月享受补贴 1710 元，月发放 7540 元。
在每月发放低保金的基础上，每年春节前落实各种补贴，为三无人员、B、C 类和孤儿共 2403 户每户发放肉、面、油等实物补贴 300 元，计 72.09 万元；2018 年 11 月份为 2301户低保人员每户发放燃气补贴 34.52 万元；为 169 户分散供养的三无人员发放取暖补贴 8.66 万元；为 623 名低保残疾人员发放生活补贴 5.93 万元；为低保人员、三无人员和孤儿共 3865 人发放春节补贴 38.65 万元，2018 年发放购粮补贴 53.86 万元。
在实施低保动态管理中，对全区的低保对象进行了不定期的复查复核。2018 年全年，共取消 94 户 154 人，减少资金 7.5 万元；调减 65 人，减少资金 3.1 万元。新审批低保34 户 60 人，增加资金 3.2 万元；对 13 户 4 人进行增补，增加资金 0.5 万元，做到了应保尽保、应退则退的动态管理。
2、存在的问题
目前，我区低保人员数量较多，且身体状况差，患有重大疾病的人员占低保总人数的五分之一，管理存在极大困难。主要在以下 4 个方面：一是住房问题，低保是按户施保，以家庭为单位， 最大住房保障是廉租楼，对于人口较多的家庭还能承担水暖电费用，而对于流浪遣返人员、两劳释放人员已及独居的低保对象，已失去劳动能力，且不符合三无
10 养老条件，每月 600 余元低保金，无力承担廉租楼水暖电及日常医药费用。二是医疗救助，虽然此项工作已移交医保局，但对于部分慢性病和大病的低保人员，日常用药及生活负担较重，入住院的自负部分已无力承担。三是核对困难， 民政局没有低保核对人员及经费，对于判刑人员缺少核对机制，低保办在编在岗人员 1 人，临时抽调人员不能满足工作需要。四是流浪乞讨救助工作， 目前没有对应机构、经费和业务人员，得到市局帮助遣返回来的人员基本一无所有，而且都是患有多种疾病，以至于在外地流浪乞讨遣返回来，而遣返回 后，住房、医疗等基本生活都存在诸多困难。
（二）特困人员供养方面
1、基本情况
三无人员 99 户，105 人，其中分散供养人员 78 人，每人每月享受补贴 1010 元，集中供养人员 27 人（目前集中在满洲里敬老院），每人每月享受补贴 1310 元，月发放 114150元。
2、存在的困难
现有规范的养老机构 4 家，设置床位 250 张，经营困境是：一是居民受传统养老观念束缚，主动选择社会化养老意愿不强；二是机构养老配套设施不齐全，区域发展不均衡；三是政策扶持力度小，发展模式单一；四是养老行业专业人才极度缺乏，队伍建设严重滞后；五是医疗机构未能介入，
11 入住老人面临及时治疗难、药费报销难、请人护理难；六是社区居家养老设施建设相对滞后，服务项目短缺等。
我区财力有限，用于社区养老、机构养老、居家养老的资金不足，养老基础设施依然薄弱，在一定程度上制约了养老服务业的发展，尤其是困难失能的三无老人存在护理条件不足和经费补贴较少的问题日渐凸显。一是部分困难老人不符合三无人员审批条件，多数为年龄不足 60 周岁，且身体残疾不到二级以上，但这部分群体已完全丧失劳动能力，也不符合廉租楼租房政策，医疗救助数额巨大，不能够入住三无集中供养的敬老院，住房、医疗救助和护理难以解决；二是部分精神病患者，按照法规要求不能入住养老机构，没有合法监护人的情况下和无需治疗期间没有合适机构收住此类人员。三是特困人员供养没有财政预算，单靠临时救助不能解决根本问题。四是三无人员入住敬老院 27 人，属集中供养人员，尚有 78 名分散供养人员独居，因受传统养老观念束缚，不愿入驻养老机构，且年龄较大，一旦因病失能，敬老院没有收住失能人员的条件，此类群体将面临无人护理和养老的困境。敬老院收住三无人员从未得到资金补贴，目前协调三无人员入住敬老院稍有困难。还有 2 名流浪乞讨遣返人员，不属于三无，半失能状态，低保金 600 余元，因当时遣返情况较为紧急，入住敬老院，养老费用差额和医疗费用尚未解决。
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