某区发改局年度法治建设情况工作报告

　某区发改局的年度法治建设情况工作报告

　 xx 区发改局高度重视，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，将法治建设列入局工作规划和年度工作计划，将法治建设与中心工作相结合，现将我局法治建设情况汇报如下：

　 一、主要工作和成效

　 （一）坚持党的全面领导，夯实法治建设第一责任人职责

　 一是压实责任，严格落实法治政府建设责任。党组书记作为法治政府建设的第一责任人，对职责范围内的法治政府建设负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管法治政府工作。将建设法治政府工作摆在全局的重要位置，带头学法用法、依法决策、依法办事，党组书记每年至少为全局干部上 x 堂专题法治课。

　 二是高度重视，专题研究部署年度法治工作。xxxx 年 x 月 xx 日，区发改局召开党组会专题研究部署法治工作，会议强调要突出目标导向，紧盯责任分工，抓好全年法治政府建设主任务。要聚焦“学法、执法、用法”等关键环节，靶向发力。在“学法”上要与时俱进，要学懂学透学精，带头学好《外商投资法》《节约能源法》《电力法》《石油天然气管道保护法》《政府投资条例》《优化营商环境条例》等与工作密切相关的法律法规。在“执法”上要明确职能定位，认真履行行政执法“三项制度”的相关规定，落实普法责任，严格执法程序，明确执法责任，提高执法效能。在“用法”上要自觉将行政行为纳入法治化轨道，善于运用法治手段规范行政行为。

　三是率先垂范，主要负责人带头尊法学法用法。深入贯彻落实xxxxx 提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，单位主要负责人以身作则，通过机关夜学、全体干部大会、主题党日等多种方式全年开展集体学法 x 次，学习了《政府投资条例》、《优化营商环境条例》等中心工作法律法规，《民法典》、《x 市文明行为促进条例》等普遍性法规、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，全面贯彻落实“原原本本学、全面系统学、集中研讨学”的要求，进一步强化法治队伍建设，全机关党员干部法治观念显著提升。

　 （二）坚持法治为基，全面落实行政执法工作

　 一是严格执行重大行政决策制度。为进一步加强重大行政决策事项目录管理，规范重大行政决策事项目录制定工作，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《x 省重大行政程序规定》《x 市人民政府重大行政决策程序规则》《x 市司法局重大行政决策程序规定》等文件要求，结合工作实际，我局已经于 xx 月 xx 日印发了《x 市 xx 区发改局重大行政决策事项标准》，明确重大行政决策事项涵盖范围。截至目前，我局近两年内没有重大行政决策事项。

　 二是加强行政规范性文件管理。严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议决定等制定程序，并做好向区司法局备案。xxxx 年，我局共制定行政规范性文件 x 件，均按要求向区司法局进行备案，实现合法性审查 xxx%覆盖。

　 三是积极推行政府法律顾问制度。聘请 x 博翔律师事务所律师作为区发改局的法律顾问，全面参与法律审查、政府合同的合法性审查

　和疑难信访案件的研究讨论等政务事项，协助处理重大涉法事件，对涉及我局的社会公共事件提出法律意见和建议等法律事务。

　 四是严格落实行政合同管理制度。根据《xx 区发改局行政合同管理办法》，明确全局行政合同的管理机构是办公室，明确了承办科室及经办人的相关职责，对合同的签订、履行、审查及争议解决等内容都作了相应的规定。xxxx 年，已签署行政合同 xx 份，无 xxx 万以上的重大行政合同，均通过法律顾问审核，行政合同合法性审核 xxx%覆盖。

　 五是规范行政执法公平公开公正。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定了《xx 区发展和改革局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》，及时调整并公开行政执法音像记录事项清单、重大行政执法决定法制审核事项清单和重大行政执法决定法制审核流程图，要求执法人员严格按照要求规范执法，今年无行政处罚案件。

　 六是积极落实公平竞争审查制度。对照《x 市 xx 区人民政府关于印发在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施办法》（莲政发〔xxxx〕xx 号）文件，按照“谁起草、谁审查”的原则，对已出台的制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施开展公平竞争审查。xxxx 年，共有 x 件行政规范性文件按要求开展了公平竞争审查。

　（三）坚持协同推进，法治建设与业务工作相结合

　 一是全面推进社会公共信用体系建设。xxxx 年，区发改局印发《xx区社会信用体系建设 xxxx 年工作要点》，明确各成员单位重点任务，同时要点强调了“信易+”应用建设、信用联合奖惩体系、信用修复机制、信用状况监测预警指标新体系等重点内容。截至 xx 月，共上报守信激励措施案例 xxxx 条，行业监管数据 xxx 条，联合奖惩案例xxxx 例，信用修复企业 xx 家；在财政奖励资金兑付、评奖评优、公务员招录等领域积极应用信用记录查询，核查企业 xxxx 余家、自然人 xxx 余人。

　 二是深入推进“最多跑一次”改革。一是实现企业投资项目审批 “最多 xx 天”完成率 xxx%。xxxx 年共完成政府投资项目审批 xxx 件，企业核准批复 x 件，企业投资项目备案 xxx 件，完成 xx 个项目好差评事项补录。二是全力配合推进在线平台 x.x 版应用。依托投资在线审批平台 x.x，实行统一收件、统一审批、统一出件，实现“x 个 xxx%”，xxxx 年共赋码 xxx 件，事项办理申报 xxx 件，办结 xxx 件。三是有序推进“标准地”改革及区域评估工作。按照新批工业用地原则上 xxx%按‘标准地’出让要求，深入推进“标准地”改革。xxxx 年共出让工业用地 x 宗，其中 x 宗以“标准地”出让，一宗经上级部门同意后列入“标准地”负面清单，按“非标准地”出让。

　 二、存在问题和不足

　 一年来，虽然在法治政府建设方面取得了良好成效，但也还存在一些问题和不足，一是有些干部法治理论学习不够，功底不扎实，不

　能熟练地运用法治思维和法律去解决问题、化解矛盾；二是有些科室重视不够、工作进展不平衡；三是行政执法体制机制仍然还存在一些不顺畅。

　 三、下步工作举措

　 1、加强学习，全面落实法治政府建设工作要点。

　 一是认真开展学习。大力开展法治政府教育培训，全面提高全局干部职工法治思维和依法行政能力，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。二是继续完善法治政府相关制度。进一步加强行政规范性文件制定和监督管理，严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议决定等程序；完善重大行政决策制度，规范决策程序，依法执行公众参与、风险评估、集体讨论决定等程序。三是加强规范公正文明执法。严格按要求全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动“三项制度”xxx%覆盖。

　 2.持续推进，全面巩固 “最多跑一次”改革成效。

　 一是确保一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批用时“最多 xx 天”完成率达 xxx%。紧盯已备案的项目，依托投资项目在线审批监管平台，对照《x 省一般企业投资项目“最多 xx 天”审批流程图》，对每个办理事项进行监控，确保每个审批事项均在限时内办理。二是做好“标准地”、区域评价督促工作。严格按照省里提出的要求，根据各主管部门的任务计划，不定期进行督查通报，确保目标完成。三是持续推动创新审批模式。探索模拟审批、“承诺制”、容

　缺审批等模式，开设绿色通道，对重点区域重点项目有针对性地提供个性化定制化服务。

　 3.夯实基础，全面深化公共信用体系建设。

　 一是夯实生态信用数据基础。根据《x 省公共信用信息管理条例》、xxxx 年县（市、区）信用状况监测评价指标体系和 x 市生态信用体系建设要求，分解压实区级个部门责任任务，加强各行业数据归集和梳理，依托生态信用数据库，实现生态信用评价结果联动，有效夯实数据基础。二是推进“信易+”应用建设。在现有“信易贷” “信易游”“信易批”“信易停”和“信易阅”应用基础上，进一步拓展信用应用，如信易住、以及结合未来社区的应用等。xxxx 年重点将落实国家“信易贷”工作各项要求，积极对接有贷款需要的中小微企业，并上报至国家“信易贷”平台，有效解决中小微企业融资难问题，为经济发展助力。三是推进企业信用修复。按照信用修复流程要求，加强同主管部门对接，对符合信用修复的企业，通过公开信用承诺、信用修复专题培训等方式修复信用，以保障失信主体权益，提高全社会信用水平。四是加强诚信文化宣传。利用信用 xx 网站、xx 发布等、xx 宣传等平台资源，发布各类信用信息；以“小荷志愿者活动”等 xx 区大花园建设各类活动为载体，打响“信用 xx”品牌；结合食品安全、节能、普法教育、生态信用村建设等工作，深入市民一线，宣传信用知识，提升市民诚信观念。

　今后，我局将根据相关工作要求，深入推进依法行政，加快建设法治政府的目标任务，结合我局职能，进一步解放思想，坚定不移地推进依法行政各项工作，为加快我区经济发展营造良好的法治环境。