发展中非公有制经济发展中非公有制经济（完整文档）

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　发展中的非公有制经济发展中的非公有制经济

　发展中的非公有制经济

　发展中的非公有制经济

　在地委、 行署“实施生态战略、 发展特色经济” 的发展思路指引下， 我区“十五”期间非公有制经济如雨后春笋般迅猛发展。

　2004 年与 5 年前的 1999 年相比，产值由 2.6 亿元增加到 20.7 亿元， 增长 8 倍； 增加值由 1.7 亿元增加到 15.1 亿元，增长 9 倍， 增加值占 GDP 的比重由 3.7 提

　高到 27.3， 同比提高 23.6 个百分点； 税金由 2.265 万元， 增加到 6.646 万元，增长 3 倍， 占区总税收的 35， 占一般财政预算收入的 58； 全区非公有制经济从业人员近 9 万人， 极大地缓解了就业压力， 我区非公有制经济增长速度在全省连续多年名列前茅。

　之所以取得上述成绩， 主要做了以下工作。

　 非公有制企业自主创业日趋活跃， 民间投资幅度增加。

　 “十五” 期间， 全区非公有制企业新建、 改建、 扩建项目投入 100 万元以上的项目达 130 多个， 总投资额高达 7.6 亿元， 仅 2005 年投资数额就高达 1.8 亿元，如筑安集团新建绿岛大市场等项目投资数额就高达 1,300 万元、 大山科工贸有限公司新建大豆食品加工企业， 今年累计投入达２ ,000 多万元。

　 非公有制企业进出口增长加快， 出口贸易呈直线上升趋势。“十五” 前夕，非公有制经济出口不足 50 万美元。

　今年仅前９ 个月， 非公有制企业出口额就高达 430 万美元， 占全区出口额的 90 以上， 仅松岭一木雪条棒厂今年出口创汇额就高达 120 万美元， 年末可突破 150 万美元， 兴安木业有限公司出口创汇 65 万美元， 漠河宜加木业公司出口创汇 55 万美元。

　 非公有制企业技术创新步伐加快， 质量管理意识明显提高。

　我区非公有制经济综合管理部门坚持走产学研结合和“校企联姻” 之路， 几年来我区非公有制企业与哈尔滨商业大学、 黑龙江中医学院、 东北林业大学等科研院所联合研发高科技产品达 28 项， 其中：

　获得国家专利产品 6 项， 8 项填补国家和省空白， 仅今

　年就与哈尔滨商业大学联合开发了 12 个品种的保健类食品， 如：

　大山科工贸引进商业大学大豆多肽 9 项功能食品、 富林公司与商业大学联合开发了珍宝软胶囊、 兴安有机食品公司与商业大学联合开发的黑尔软胶囊等产品， 均为国内领先科技开发产品。

　今年我区与省内大学和科研机构联合创办了 3 个非公有制企业科研机构， 如：

　塔河的食用菌科研所、 北药科研所、 绿源蜂业有限公司创办的绿色食品科研所。

　目前均已投入科研生产过程中。

　加大了质量管理体系认证工作， 目前我区非公有制企业经过 ISO9000 质量管理体系认证企业已达 19 户， 尤其是筑安集团已通过“三位一体” 的质量管理体系认证。

　全区民营科技企业已达到 52户。

　 非公有制企业招商引资效果显著， 为加快发展注入了新的活力。

　按地委提出的“全党抓经济， 全民搞招商” 的战略部署， 制定了《非公有制经济招商引资实施办法》， 今年招商引资工作取得了可喜的成绩， 据不完全统计， 我区非公有制企业共引进资金达 3.1 亿元， 最具影响力的是新林区， 引进我省木材精深加工企业盛兴集团， 引资额达 1 亿多元。

　加区非公有制经济总引资额也超过 1 亿元。

　今年还积极参加了国家、 省组织的各类经贸洽谈会。

　如：

　我区非公有制企业在哈洽会上充分展示了新开发的产品， 还签定了 5.1 亿元的招商引资合同和产品订单；我区在牡丹江“全国乡 镇企业（民营企业）

　振兴东北老工业基地暨对俄贸易洽谈会” 上， 组织呼玛县与俄罗斯签定了 6,000 万元的赴俄种植蔬菜合同； 齐齐哈尔绿博会上我区非公有制企业绿色食品独占鳌头， 为我区绿色产品销售增添了 光彩； 广州全国中小企业博览会我区非公有制企业产品以其品种全、 质量好、 科技含量高名列全省榜首。

　几年来， 在各类招商引资经贸洽谈会上， 我区的产品不仅赢得了广大客户， 而且取得了丰硕的成果。

　 非公有制企业的管理素质不断提高， 引进人才渠道不断拓宽、 各类培训踊跃参加。

　在引进人才方面引起了非公有制企业的高度重视， 今年有华洋集团等 10余户企业参加了全省网上人才招聘活动。

　我区非公有制经济管理部门还组织绿源蜂业等 6 户企业参加了省中小企业局等有关部门在哈尔滨举办的应届大学毕业生供需见面会,我区与 360 多名大学生签定了合同， 实现履约率达 10％。

　积极参加了省中小企业局举办的中央党校、 青岛海尔现代企业管理培训班、 全省银河培训班， 仅今年以来参加省以上非公有制经济高层研讨班人数就达 56 人， 因此使

　非公有制企业管理者的素质得到了提高。

　 非公有制经济发展环境得到了改善和优化。

　优化了法制环境， 取消了对非公有制经济的各种不平等待遇， 根据国家和省政府有关扶持非公有制经济发展的意见和实施意见， 正在修改我区扶持非公有制发展的实施细则； 优化了政务环境，提高了服务效率， 简化了办事程序， 地县两级主管部门分别建立了一站式服务制度， 还设立了企业投诉热线电话， 加大了监督力度； 优化了政策环境， 各项专项资金打破了所有制界限， 如：

　中小企业贷款贴息以及科技开发、 经贸委的改扩建项目等政策本文章共 2 页， 当前在第 1 页

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　性资金投入， 重点转向非公有制企业。

　 非公有制经济的领导力度不断加大， 各级党政领导积极扶持突出了 重要位置。

　今年地委重新调整了我区发展非公有制经济工作领导小组， 由行署主要领导担任领导小组组长， 将定期召开会议， 研究解决非公有制经济发展中存在的问题。我区还实行了 地县两级领导包扶非公有制企业制度， 目 前我区地级领导干部对26 户非公有制企

　业实施了包扶活动， 帮助企业解决实际困难， 取得了良好的成效。

　 尽管我区的非公有制经济工作取得了 良好的成绩， 但与经济发达的地区相比， 还存在企业规模小， 经济总量不足， 发展不平衡， 企业融资难， 社会化服务体系还不够健全等问题。

　 党的十六届五中全会进一步明确了“十一五” 经济发展规划， 我们要以科学发展观为统领， 毫不动摇地鼓励、 支持和引导非公有制经济的发展， 坚持解放思想谋发展、 优化环境促发展、 依托科技快发展、 提高素质保发展， 抢抓机遇、 乘势而上， 以攻坚克难、 一往无前的精神， 以一流的工作业绩实现我区非公有制经济的大发展。

　参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》

　（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）

　2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）

　3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）

　4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）

　5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）