年市委常委班子“防风险、守底线”对照剖析发言材料

　2020 年市委常委班子“防风险、守底线”对照剖析发言材料

　 2020 年常委班子‚防风险、守底线‛对照发言材料 按照**党委《关于认真组织召开‚防风险、守底线‛专题会议的通知》安排部署要求，我认真组织并积极参与党委中心组集中学习和个人自学，认真学习了习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述、***在省委专题会议上的重要讲话精神、《中共**省纪委机关中共**省委组织部关于认真组织召开‚防风险、守底线‛专题会议的通知》，学习了《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》及**省**市警示教育大会精神，通过学习，切实提高了开展‚防风险、守底线‛专题会议的思想认识，进一步增强了‚四个意识‛、坚定了‚四个自信‛、做到了‚两个维护‛。现根据专题活动要求，结合人事组织实际工作，围绕‚守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线‛等六个方面开展对照检查并进行产生问题原因剖析、制定整改措施，不足之处，请批评指正。

　 一、存在的问题

　（一）守好发展和生态底线方面。这几年我市通过坚持

　不懈治山理水，生态名片持续擦亮，空气质量优良天数比率、PM2.5年均浓度、优Ⅲ以上水体比例居xxx前列，但一些环 境顽疾稍有不慎还有反复，大气污染防治、水源地保护、‚散乱污‛企业整治、矿山环境治理等领域还有许多硬仗要打。下一步，要重点打好蓝天保卫战、治水升级战、固废清零战‚三大战役‛，让干净整洁、舒适美观成为 xxx 全域环境的新评价。

　（二）守好脱贫攻坚底线方面。一是日常管理抓得不实。新冠肺炎疫情发生以来，驻村帮扶工作任务更重、要求更高，有时觉得基层干部精神压力过大，尽量不增加负担，因此在日常管理要求上没有提出更高的标准。比如在抓驻村第一书记管理方面，主要依靠乡镇党委、政府管理，有时还是失之于宽、失之于软，造成少数第一书记工作有松懈现象。

　 （三）守好民生保障底线方面。班子成员能够认真落实中央和省市关于做好民生保障方面的决策部署，认真履职到位，但在落实责任方面还有一定差距，责任意识不够强，履职不到位；

　 在抓民生工作方面，面对一些难点问题，没有创造性地想办法解决；

　 在为民服务方面，宗旨观念性不强，由于业务、事务工作繁忙，没有经常性倾听群众的意见建议，而是转交给分管领导。

　 （四）在守好安全生产底线方面。在安全生产工作中，我牢固树立风险意识、忧患意识和底线意识，突出重点加强安全隐患排查整治，压紧压实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。但也存在基层安监队伍建设 不足、人员配备困难等问题。比如，有的村级安监员履职不到位，XX 村安监员长时间空缺。

　（五）在守好防范化解债务方面。我坚持用发展的办法、改革的办法来破解债务难题，积极指导和帮助协调政府稳妥化解债务存量。同时要求政府严格执行预算、加强财务管理、压缩‚三公‛经费，坚决遏制隐性债务增量。但也存在对债务风险评估不足的问题。比如，XX 项目虽然积极向上申请资金化解债务，但由于风险评估不够，出现个别施工队上访的问题。

　（六）在守好防范舆论风险底线方面。我坚决落实意识形态第一责任人职责，把防范化解舆论风险与中心工作同部署、同落实，在疫情防控、产业结构调整、农村乱占耕地整治等工作中认真组织开展舆论风险评估，确保各项工作顺利开展。但也存在教育宣传的方式比较单一，主要是靠学习传达上级文件会议精神，不够生动，吸引力不强的问题。比如：XXXX

　 二、产生问题的原因分析

　从深层次分析自身存在的上述问题，根源在以下几个方

　面：

　（一）学习的自觉性有待进一步加强。习总书记指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养，必须坚持学习。由于对政治理论学习的重要性认识不到位，没有把政治理论学习放到应有的位置和高度，使得政治理论学习缺乏主动性和自觉性，缺乏坚定的理论自信，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的立场和观点认识问题、分析问题、解决问题的能力需要进一步提高。

　 （二）理想信念需要更加坚定。习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上，向全党提出了‚不忘初心‛的号召，不忘初心，就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。作为一名二十多年党龄的老党员，在工作中，虽然能够做到在思想上和行动上同党中央保持高度一致，但随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，社会大众思想开始呈现多元化，出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对自己一贯坚持的共产党人人生观、价值观、世界观感到迷茫。追根结底，主要还是理想信念不够坚定，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。

　（三）党性修养有待进一步提高。习近平总书记指出：坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。工作中，放松了对党性锻炼的要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，对比‚三严三实‛、‚四讲四有‛、‚四个合格‛要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型，自己在党性修养方面还存在一定差距。

　 （四）宗旨意识有待进一步强化。近年来，随着生活水平日益提高和社会思想的多元化，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众；

　 对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所急、想群众之所想，解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，以‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感，主动解决好涉及群众利益的突出问题。究其根源，主要是因为宗旨意识淡薄，群众观念弱化。

　 三、努力方向和整改措施

　（一）坚持理论学习这个第一之需，拧紧理想信念‚总开关‛。高擎理想的旗帜，才能坚定前行的脚步；

　 燃烧信念的火炬，才能充满奋斗的激情。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断坚定理想信念，践行宗旨意识，增强党性观念，提高政治素

　养，不断增强‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步强化学习观念，增强学习意识，丰富学习形式，自觉参加周一周五党员早课，按要求进行领学。每天坚持自学一小时，每月读一本书。坚持学以立德、学以致用，在学懂弄通的基础上，在‚做实‛这个环节上持续加码，持续用力，努力提高政治理论水平和领导能力。

　（二）突出敢于担当这个根本之责，锤炼从严从实的工作作风。坚持‚落实、稳进、提升‛检察工作总基调，推动各项法律监督工作全面协调充分发展。紧紧围绕石拐区‚生态文旅立区，产业多元兴区、质量效率强区‛发展战略，加强对检察工作如何服务保障经济社会高质量发展的研究。切实增强政治责任意识，对‚三大攻坚战‛‚扫黑除恶‛专项斗争等重点难点工作不惧困难，顽强拼搏，以‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感，站在党和人民的立场上想问题、办事情，树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，真正做到对党和人民负责。

　 （三）筑牢清正廉洁这个立身 之本，落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻落实中央八项规定精神，坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事，进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。坚持严以律己，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到。

　带好班子管好队伍，从严要求家属，树立良好家风。切实履行‚一岗双责‛，严格执行党风廉政建设责任制，落实主体责任；

　 旗帜鲜明地支持纪检部门履行监督责任，用铁的纪律打造‚忠诚、干净、担当‛的检察队伍。

　学习习近平在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上的重要讲话研讨发言

　 10 月 14 日，习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上发表重要讲话。从大量的影视资料中，我们看出了深圳的富裕。‚深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用 40 年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。‛从总书记的讲话中，我们找出了深圳成功的原因之一：独立自主、敢为人先精神！

　 接下来，我淡淡独立自主、敢为人先精神的重要性。我的发言先从一个故事开始。

　 京剧《法门寺》叙述的是公子傅朋在孙家庄偶遇孙玉姣，互生爱恋，后因歹人诬陷卷入一桩人命奇案，蒙冤入狱。侠女宋巧姣趁刘瑾陪同皇太后至法门寺降香时，冒死告状。刘瑾命人复查，真相大白，结案在陕西扶风法门寺内。

　 对这出戏，毛泽东十分爱看。仅 20 世纪 40 年代初在延安，他就看过四遍。重庆谈判时，蒋介石三次请毛泽东看戏。毛泽东去了两次，其中一次就是看《法门寺》。毛泽东如此喜爱《法门寺》，除欣赏这部剧卓越的文艺价值和演员们精

　湛的表演技巧外，还有一个重要原因是他非常喜欢剧中刘瑾身边一个名叫贾桂的小太监。这个角色，成为毛泽东后来经常提到的一个话题。

　 据毛泽东在延安时的身边工作人员回忆，每次看《法门寺》，当演到刘瑾让贾桂坐下，贾桂说‚我站惯了‛时，毛泽东总忍不住哈哈大笑，然后指着贾桂说：‚你看，他真是一副奴才相，人家叫他坐下，他说站惯了。‛

　 1949 年夏，毛泽东在北平看完京剧《法门寺》后，对身边的警卫说：‚《法门寺》里有两个人物很典型，一个是刘瑾，一个是贾桂。刘瑾从来没有办过一件好事，唯独在法门寺进香时，纠正了一件错案，这也算他为人民办了一件好事。贾桂在他上司的面前，一举一动，一言一行，都是十足的奴才相。我们反对这种奴才思想，要提倡独立思考，实事求是，要有自尊心。‛

　 进入 20 世纪 50 年代中后期，毛泽东又多次谈及贾桂。当时，新中国面临着成立以来最严峻的国际环境。一方面，中苏关系日趋紧张，逐渐走向公开分裂的边缘；另一方面，以美国为首的帝国主义国家不断抛出各种威胁，妄图扼杀新生的社会主义中国。

　 在种种困难面前，有一部分人甚至党内一些干部也变得茫然无措、丧失信心。在这种情况下，毛泽东清醒地看到：社会主义新中国要想依靠自身力量在一穷二白的基础上走

　出一条发展的道路，就必须先鼓舞起大家的士气。

　 1956 年 4 月 20 日，毛泽东为撰写《论十大关系》在听取国务院部门负责人汇报时，针对社会上流行的‚如果没有苏联的援助，中国的建设是不可能的‛的错误观点，批评说：‚当奴隶当惯了，总是有点奴隶气，好像《法门寺》里的贾桂一样，叫他坐，他说站惯了。‛他在《论十大关系》中写道：‚有些人做奴隶做久了，感觉事事不如人，在外国人面前伸不直腰，像《法门寺》里的贾桂一样，人家让他坐，他说站惯了，不想坐。在这方面要鼓点劲，要把民族自信心提高起来，把抗美援朝中提倡的‘藐视美帝国主义’的精神发展起来。‛

　 我在读到总书记经济特区 40 年改革开放、创新发展积累了十条宝贵经验之三，即必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围时，脑海里一下子就想起了这段故事。

　 联系近代中国史，联系新中国刚建立起来的历史，联系上世纪末我们的历史，再看看党的十八大以来我们国家在科级经济方面的伟大复兴，确实验证了独立自主、敢为人先精神的重要性。由此，我们现在应该明白了为什么要制造航空母舰，为什么要研发北斗导航，为什么要大力发展‚天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技。没有独立自主，我们始终是别人的奴隶，像套了鼻环的牛被人牵着走。

　习近平总书记在讲话中指出：我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

　 对此，我们该怎么做？习近平总书记给出了答案，就是在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面；就是坚定不移贯彻新发展理念；就是与时俱进全面深化改革；就是锐意开拓全面扩大开放；就是创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化；就是真抓实干践行以人民为中心的发展思想；就是积极作为深入推进粤港澳大湾区建设；就是经济特区要在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范；就是经济特区要坚持‚两手抓、两手都要硬‛，最后的保障是我们要为改革者负责、为担当者担当。

　 这些是对深圳特区提出的要求和期望，其实呢，也是给我们提出的要求和期望。我们怎么做？就要坚持独立自主、敢为人先！不能学贾贵，时时刻刻听命于人，没有自己的思想。干工作，领导不命令，他不动，同事不要求，他不动，群众不乞求，他不动。我想这也是我们××为什么落后的最主要原因。就拿我们的工作来看，我们单位建立至今多少年了，拿过几个全国荣誉？再看看我们今年的工作，有几项是

　全省前列？

　 别人富强，不能全部归功于他们资源富集；我们落后，不能全部归咎于土地贫瘠。最主要的还是人的问题。