XX县直机关党建服务中心工作情况调研报告

　XX 县直机关党建服务中心工作情况 调研报告 习近平总书记强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。这一重要论述，进一步强调了机关党建工作服务中心、建设队伍的职责定位。不忘初心、牢记使命主题教育开展以来，按照 XX 县委统一安排，重点围绕机关党建融入中心工作、服务中心工作，解决机关党建“两张皮”问题，结合工作实际深入县直基层单位认真进行调查研究，形成本调研报告。

　一、县直机关党建服务中心工作基本情况 近年来，县直机关党建在融入中心、服务中心方面，主要是围绕脱贫攻坚、社区共建两个方面开展。深入开展县 “1+1”好支部共建行动和“在职党员进社区”活动。

　1 、开展县“1+1” 好支部共建行动。1 个县直机关党支部和 1 个农村党支部结对共建，依托县直机关党支部党员自身业务和优势，实行资源共享，以强带弱，互学互促、互帮共建，强化双向交流，促进共同提高。重点在了解社情民意、建设过硬支部、服务群众、促进社会治理、助力脱贫攻坚、发展村集体经济、协助抓好村“两委”换届工作等方面做好共建。去年，县直机关党支部到共建村党支部召开专题组织生活会，共同开展主题党日活动，实现了“1+1”党建工作互促进、双提升。县粮食服务中心为 XX 村 X 名困难党员免费定制了X 座彩钢粮仓（每座价值约 X 元）；县农业农村局协助商坑村发展垂钓娱乐项目，提供鱼苗 X 尾。

　2 、深入推进“ 在职党员进社区” 活动。县直机关组织、在职党员深入社区开展政策宣传、卫生清扫、义诊、慰问困难群众等活动，密切党群关系，增强机关党员服务群众的能力。今年，对县直单位在职党员进社区工作开展全面摸排，结合机构改革对县直机关单位所报到社区适当进行调整。指导县直机关单位党组织、在职党员到社区进行“双报到”，搞好工作对接，确定年度共驻共建项目清单，组成机关志愿服务队，确保“在职党员进社区”活动取得实实在在的效果。七月份以来，每月深入社区开展一次共建活动。

　二、存在的突出问题及原因分析

　习近平在党和国家机关党的建设工作会议上指出,中央和国家机关党的建设的使命任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,增加“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。然而,当前在一些县直机关单位的党建工作中仍存在许多问题,最突出的就是业务工作与党建工作“两张皮”。

　在今年 3 月召开的县直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上，现场述职的 X 名县直机关党组织书记中有 X 名提到了党建工作与业务工作融合不够的问题，这说明机关党建与业务“两张皮”的现象在县直机关党组织内还不同程度存在。主要表现在以下几个方面：

　1 、认识不 到位，轻党建重业务的问题仍然存在。个别县直机关党组织书记对机关党建的重要性、艰巨性认识不到位,履行职责不主动、不尽责，上级党委推一推就动一动，不推就存在被动等靠的想法。有的觉得机关党员总体素质比较高,自我要求严格,自我教育管理较好,认为机关党建不需抓；有的觉得机关党建工作是软指标、内容比较虚,缺乏必要和有效的抓手,很难找到与中心工作的融合点, 认为机关党建不好

　抓；有的觉得机关日常工作任务很繁重,抓好单位的业务工作就可以,如果机关党建工作抓得过多，精力耗费过多的话势必会影响单位综合工作的开展，认为机关党建不便抓。这些现象最终只是机关党建工作呈现出“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬局面。

　2 、结合不到位，机关党建工作与中心工作结合不紧密。找不准机关党建工作和中心工作的结合点,党务工作者不参与中心工作，对近阶段本单位开展的中心工作不明不白，对业务工作不熟悉，对大局不了解，只是单纯的围绕机关党建抓机关党建，脱离中心，虚无缥缈，久而久之，就会让人感到机关党建很虚，从而失去了机关党建的凝聚力和生机活力；有的缺少把机关党建工作和中心工作相融合的能力，缺乏积极主动的融入意识，选不准机关党建工作和中心工作的突破口, 即使有融入中心服务中心的想法往往做不到点子上；虽然机关党建已经形成了民主生活会、党员学习、“三会一课”等制度，但这些制度往往只是挂在墙上、流于形式，发挥作用不够，以致于一些县直单位经常以抓业务工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，以传达会议文件精神代替机关党组织经常性的思想政治工作。

　3 、创新不到位，机关党建服务中心载体缺乏活力。个别机关党组织的党务干部本身对业务工作也不够熟悉,又未

　能积极主动地与业务部门多沟通、多了解,开展机关党建工作就是组织学习、收收党费、开展主题当日活动、上上党课, 组织的活动各自孤立、零零散散,未能紧密结合中心工作来开展,造成机关党组织对业务工作隔行如隔山,在把握单位大局、部门重大事项上往往情况不明、心里没底,对促进本单位的中心工作,并凝聚机关党员和干部齐心协力来完成中心工作发挥的作用不大。在今年召开的全县党委（工委）书记述职评议会议上，陈波书记指出“县直机关党建品牌建设、特色亮点工作总结、提炼、推进不力，导致县直机关党建工作亮点不突出”。

　三、对策建议 1 、将机关党建与中心工作同谋划部署。县直机关党组织要树立党的工作与业务工作同谋划、相融合、互促进的工作理念,紧紧围绕中心大局抓机关党建,自觉把机关党建工作贯穿到中心大局工作的全过程。具体到当前工作，可以把机关党建工作与主业主责相结合，可以与扶贫攻坚相结合，可以与满足群众精神需求相结合，也可以与廉政相结合。总之，紧跟县委县政府的战略部署，找准机关党建工作与中心工作、业务工作的结合点，筑牢抓发展就是抓党建的工作理念，把机关党建工作融入中心的出发点和落脚点，定位在推动实现

　我县高质量发展和为本单位中心工作提供保障和服务上，不断拓展机关党建工作领域和外延。

　2 、深入开展机关党员志愿服务活动。为进一步拓宽县直机关党员服务中心、服务群众、服务社会的渠道，XX 县积极谋划、统筹推进，吹响机关党员志愿服务“集结号”，引导机关党员时刻发挥先锋模范作用，在助推全县经济社会发展中走在前、作表率。成立县直机关党员志愿服务总队，。坚持“组织引导，志愿参加，无偿服务，志在奉献”的总体原则，结合机关党建工作的职责定位，聚焦聚力经济运行、城乡统筹、社会建设“三大主战场”，初步设立爱心扶贫、城市管理、双招双引三个县直党员志愿服务队，开展宣传、解读政策、文明劝导、监督管理、网上推介、项目推进等服务内容，切实提升机关党建工作服务大局的作用。

　3 、开展机关党建品牌创建工作。要不断探索党建服务发展的有效载体,引领党员干部在自觉贯彻党的主张中发挥先锋模范作用,推动机关党建和中心工作深度融合、相互促进,真正把机关党建成效转化为发展的动力、服务的能力,不断增强机关党建活力。在县直机关党组织中开展机关党建品牌创建工作，县直各单位立足于各自工作性质和业务特点，坚持“一个机关、一个品牌”，精准把握中心工作和业务工作的实际需求，找准机关党建工作与中心工作、业务工作的结合点。

　要科学确定品牌主题，切实找准品牌定位，深化拓展品牌内涵，使确定的机关党建品牌既贴近中心、特色鲜明又内涵丰富、群众认可。比如，县公安局可从“平安卫士”警察队伍的素质提升进行探索；县综合行政执法局可以从穿梭在大街小巷的“执法蓝”、“环卫橙”这个城管卫士群体的素质提升进行探索，等等。