2022 “城乡党建结对共建”活动实施方案

　 2020 “城乡党建结对共建”活动实施方案三篇

　全镇“城乡党建结对共建”行动工作方案 0 2020 年( ( 一) )

　为进一步统筹城乡基层党建工作，增强党组织活力，促进城乡党组织互学互促，统筹发展，共同提高，全面提升基层党建工作水平。根据 xx 市委组织部《关于印发〈关于 x 充市开展城乡党建结对共建行动的实施方案〉x 组通(2020)2016#号的通知》的相关文件精神，为切实开展好我局的基层党组织结对共建活动，现提出如下实施方案。

　 一、结对方式

　 采取“对多”模式，机关党支部与五马镇东木门村党支部、枣碧乡青河村党支部建立结对关系。落实帮党建、帮发展、帮稳定、帮文明措施，促进城乡党组织共同提升。

　 二、共建任务

　 按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

　 (一)基层组织共建，促进党组织规范化建设。机关党支部要经常深入结对村与党组织班子成员通过谈心交心、开展活动等方式，交流党建工作经验、共享党建信息资源，共同搞好党组织的规范化建设。选派政治思想素质高、协调能力强的党员干部同志常驻帮扶村，参加

　“三会一课”、民主生活会、党员干部学习培训，协助抓好村干部的教育管理和后备干部的培养选拔。帮助建立健全管理制度和规范党建工作台账、会议记录、各类表册的归档。机关党支部与结对共建单位开展党建工作每季度不得少于#次。结对双方党组织要互相督促，同步提高。

　 (二)党员队伍共育，促进党员先锋模范作用发挥。机关党支部要协助村支部组织研究制定党员发展计划，协助抓好发展党员工作和党员技能培训。帮助村党支部发展集体经济，帮助“两新”组织建立建好党组织，给党员一个“家”，激发他们的政治热情，发挥先锋模范作用。东木门村、青河村两个党支部要协助机关党支部建立党员干部实践锻炼基地，在“幸福美丽家园建设”、“党建示范点打造”等工作中为党员干部提供服务岗位、实验基地，帮助培养干部。结对期间，结对双方要定期组织党员开展互动活动。

　 (三)人力资源共享，共同促进城乡党组织同步发展。机关党支部要充分发挥资金、信息资源，通过争取项目，建设基地等方式加大基层设施建设和主导产业培育。充分利用技术、人才优势，通过兴办“农民夜校”、建立农家书屋等方式加大农村实用技术的培训。机关党支部还要发挥好“桥梁”作用，培养#名“双带”干部，将农村优秀人才推荐输送到辖区优秀岗位锻炼，协调农村后备干部到所需要学习的行业、企业进行技术培训。增加农村就业率，增加农民收入。积极探索机关、农村、企业互动提升的有效途径。

　(四)发展思路共谋，促进农村生产生活环境改善。我局机关党支部要深入结对共建村开展调查研究，找出存在的问题和发展优势，制定出经济社会发展的中期和长期规划，找准发展路子。协调村党支部以“支部+协会”的模式兴办#个以上集体经济项目，努力增加村集体经济收入。协助管理好党员活动场所、文化书屋、党务公开栏、体育健身场地等公共服务设施，帮助完善农村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设。要动员和组织党员干部与帮扶村生活困难的党员、群众结成对子，做到既捐钱捐物，又扶智扶技，力所能及地为他们解决一些生产生活中的实际困难和问题。

　 (五)治理联抓。帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决#-#个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于#批次，每批次不少于#名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写#篇以上的心得体会上交单位党支部。

　 (六)矛盾纠纷共解，提升社会和谐文明程度。机关党支部要注重党员、群众反映的征地拆迁、民事纠纷、劳动争议等方面热点难点问题的排查，要积极协调有关部门帮助解决。要加强法制宣传教育增强

　广大群众的法制意识，使广大群众学法、知法、懂法、守法、用法。要深入开展各种志愿服务和公益活动，鼓励党员、群众参与“十星文明户”、“文明新风进万家”“最美邻居”等活动，倡导健康文明新风尚，提高群众精神文化生活质量，确保社会稳定。

　 三、工作步骤

　 开展支部共建活动分三个阶段进行：

　 1.宣传发动阶段(2020 年 x 月至 2020 年 xx 月)。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

　 2.全面推进阶段(2020 年 xx 月至 xxxx 年 x 月)。落实共建措施，全面开展共建活动，重点围绕“七联”制定工作方案、扎实开展活动，帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。

　 3.深化拓展阶段(2020 年 x 月至 2020 年 xx 月)。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

　 四、工作要求

　 开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

　1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联系机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

　 2.要丰富活动载体。要根据工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课;聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术;参与结对的机关党员为结对户办一件实事;在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

　 3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向司法局党组报告一次。

　2020 “城乡党建结对共建”活动实施方案( ( 二) )

　 为进一步加强农村基层党组织建设，深入贯彻落实中央、省市委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，大力统筹推进城乡党建结对工作，充分发挥党组织和广大党员在基层党组工作中的先锋模范作用，按照中共 XX 县委组织部《关于印发

　 一、指导精神和工作目标

　 以党的第十九次代表大会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，省第十一次党代会部署为指导，以转变党员干部作风服务群众为途径，把党员干部为民服务的热情转化为具体行动，形成党组织共建、党员队伍共管、党日活动共办、人才培养共抓、基层资源联用的党组织结对共建新局面。城乡党组织结对共建工作总目标是：经过努力，农业局城乡基层党建工作全面加强，城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全，推进 xx 村经济发展，加强村级基层党组织建设和战斗堡垒作用，转变工作作风，创新工作方式方法，拓展共建工作面，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。

　 二、xx 村现状

　 为更好地推进结对工作的开展，了解结对村实情，自结对工作开展以来，县农业局党委多次到 xx 村与村两委班子、结对农户进行走访座谈，针对 xx 村发展中存在问题、困难进行认真分析梳理，摸清村上需求情况。xx 村一共 7 个村民小组，338 户，现有党员 28 人，目前现有贫困户 40 户(已脱贫 38 户，剩余 2 户预计 18 年脱贫)，农

　业种植水稻、玉米、油菜为主。外出或就近务工等是村民主要收入来源。

　 三、工作内容与措施

　 (一)党组织共建。结合 xx 村实际，以巩固执政基础、提高结对村党组织的执政能力为重点，协助 xx 村党组织两委班子规范党组织设置，做好基层组织建设提升工作，以制度建设为切入点，配合村两委班子完善“三会一课”制度、党务、村务公开制度等各类基层组织制度建设，在此基础上推动各项基层党组织活动正常化、制度化。规范对农民合作社、专业协会等建立党组织。

　 (二)党员队伍共管。根据 xx 村实际，协助 xx 村党组织制定党员培训和入党积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施，规范党员档案管理，共建流动党员台账。努力改善党员队伍结构。

　 (三)党日活动共办。把加强党员思想教育、增强党员意识作为着力重点，认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，18 年与 xx村党组织至少共同组织 2 次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上 1 次党课，把中央和省委的重大决策，关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等相关政策精神讲清讲透;围绕“承诺、践诺、评诺”，至少共同开 1 次专题组织生活会，结合党的十九大精神，党风廉政建设等开展宣讲，依托活动的开展，结对认亲帮扶，定期走访慰问结对村、对联系贫困户交心谈心，力所能及地帮助解决实际困难。

　(四)人才培养共抓。积极协助 xx 村两委班子把农村优秀青年人才培养成党员，促进结对党组织党员干部互相交流，把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部。

　 (五)资源联用。一是由中共 XX 县农业局管理服务支部联系 xx 村农户，每名党员联系 1-2 户贫困户，每月到贫困党员、贫困户家中 2次以上，了解他们的思想状况、生活需求。二是摸清摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施，积极帮助贫困户解决脱贫致富中遇到的具体困难。三是进一步完善 xx 村基础设施建设，助力 xx 村“农民夜校”开展，把农民夜校办成农业技术培训和宣传惠农政策基地。

　 (六)产业发展联促。一是加强产业发展在脱贫攻坚中的支柱性作用，结合结对村实际，发挥结对村自身优势，编制村农业产业扶贫规划和产业发展计划，制定贫困户入户指导方案，帮助贫困户引进优质鸡苗、通过圈舍补助、生产物质补助，发展适度规模林下鸡养殖，改善贫困户的生活条件。二是开展产业技术培训 2 期。并选派基层农技员对结对户开展农业技术指导和培训，围绕被帮扶对象最关心、最现实、最紧迫的困难问题，在技术上给予指导。三是积极培育新型农业技术主体，重点在技术、信息、资金和服务上给予力所能及的帮助和扶持，帮助其快速壮大集体经营经济规模，加快形成有比较优势的特色产业。四是硬化 xx 村穿户路 500 米。

　 (七)治理联抓。安装防护栏 100 米。警示牌 10 个。协助 xx 村两委班子建立完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行的村级治理体系;协助户的与村党组织依托村民

　会议、村民代表会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商;管理服务支部书记每季度至少深入结对村 1 次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，管理服务支部每年至少为结对村办 2 件好事实事。

　 四、工作要求

　 (一)加强组织领导。局党委要把“城乡党建结对共建”行动提上重要议事日程，认真抓好组织实施 18 年城乡基层党组织结对共建工作，结对党支部要定期听取结对工作开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。局党委要认真落实第一责任人责任，加强组织协调，为活动开展创造良好的条件，确保结对共建工作顺利开展。

　 (二)严肃工作纪律。党组织到结对村开展工作要避免形式主义，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产生活;要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民，确保工作取得成效。

　 (三)强化推进落实。局党委要结合实际，按照实施方案要求，明确工作要求，落实责任分工，狠抓工作落实，确保结对共建工作取得良好成绩。

　 (四)加强舆论宣传。充分利用“XX 农业”微信公众号、单位 QQ群等方式对本次结对共建工作开展过程进行跟踪报道，加强正面宣传和网络舆论引导，倡导正确的健康的价值取向。

　2020 “城乡党建结对共建”活动实施方案( ( 三) )

　 为认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，加快推进全市城乡融合发展先行区建设。着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制，形成以机关带村、以村促机关、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。根据区委组织部《关于印发“城乡党建结对共建”行动工作方案的通知》要求，现就在总工会机关党支部与联系村党支部之间开展“城乡党建结对共建”行动制定如下实施方案。

　 一、总体要求

　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会精神，充分发挥城乡基层党组织自身优势，按照便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，全面开展城市基层单位党组织与农村基层党组织结对共建。推进组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，促进先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要素资源互联互通，推动广大城乡党员践行“四讲四有”，做到“四个合格”，推动城乡党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹和经济社会发展，推动城乡基层党建工作全面进步、全面过硬。

　 二、基本原则

　(一)坚持全面参与、全域覆盖。总工会机关党支部与联系村党支部进行结对，组织机关支部党员与联系村党支部党员开展“一对一”“一对多”“多对一”结对活动。

　 (二)坚持分类施策、精准结对。对联系的村党支部要进一步明确结对共建关系。对于已结对的贫困村党组织要进一步巩固结对关系，对新结对的非贫困村党组织要及时对接，确定结对共建关系。

　 (三)坚持创新方式、务求实效。结合机关党支部、各村党支部的资源优势，创新开展形式多样、内容丰富的共建活动。推动机关支部优势资源向城市流动。

　 三、目标任务

　 经过 X 年时间努力，机关党支部与各联系村党组织的党建工作全面加强，党建相融相促的工作机制进一步健全，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，党员先锋模范作用进一步凸显。

　 四、重点任务

　 总工会机关党支部与联系村党支部共同做好十件事。

　 (一)组织联建。X.抓组织保障建设。总工会机关党支部要对联系村党支部的组织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行排查，掌握情况。针对存在问题，机关支部要帮助分析原因，帮助制定整改方案，提出合理化建议，做好整顿提升工作。

　 (二)党员联管。抓党员发展培训。总工会机关支部和联系村党支部要互帮互助制定党员培训和入党积极分子培训计划，确定培训内

　容、落实培训对象、抓好组织实施。X.抓流动党员管理。建立流动党员管理台账，机关党支部要指导帮助联系村党支部对外出党员的沟通联系，抓好排查，及时更新信息，引导流动党员参与党组织活动。

　 (三)活动联办。抓好学习教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，互相督促认真落实“三会一课”、党课等制度，积极学习上级会议精神、决策部署，党课每季度不少于 X 次，党员集中学习每月不少于 X 次。X.抓好主题活动。每年开展“七一”主题党日、“承诺、践诺、评诺”活动不少于 X 次。X.抓好走访活动。常态化开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。鼓励党员结对认亲，定期走访慰问、交心谈心，解决实际困难。

　 (四)人才联育。抓好人才培养。大力支持第一书记在贫困村、非贫困村开展工作，有计划的帮助联系村党组织培养后备人才，定期组织开展培训班，加强村组干部、回乡创业人士、毕业回村大学生、致富带头人培训，每年开展培训班不少于 X 期，每村每年培育后备干部不少于 X 人。

　 (五)资源联用。X.抓好脱贫攻坚。总工会机关党支部要利用自身资源和手段，做好困难帮扶、技术培训、政策宣讲、党员示范工程等工作。支持抓好“农民夜校”“道德讲堂”等工作，带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律。机关党员干部每人帮扶联系贫困村贫困户不少于 X 户，每月入户走访不少于 X 次。机关支部每月到联村支部“农民夜校”“道德讲堂”授课不少于 X 次，每年到联系村开展技能培训不少于 X 次。