党建引领推进高校直属企业高质量发展

戴智华

[摘  要]高校直属企业是服务我国高校世界一流学科建设的重要力量，而高质量的党建工作则是新形势下深化高校直属企业改革、实现企业创新发展的根本保障。高校直属企业在转企改制后，持续探索符合企业实际的党建工作路子，取得了积极成效。本文旨在通过总结高校直属企业在坚持党的领导、党建围绕经营、党建引领文化建设、全面从严治党等方面的党建工作经验，为切实加强和改进高校直属企业党建工作提供具有实践性和可操作性的建议举措。

[关键词]党建引领;高校直属企业;高质量发展

高校直属企业作为国有经济体中一个较为特殊的角色，一直以来承担着服务高校和社会、科技成果产业化、实现经济效益等多重功能。切实加强和改进高校直属企业的党组织建设，以党建引领推进高校直属企业改革创新，是实现新形势下高校直属企业高质量发展的根本保障。

一、高校直属企业党建工作面临的主要问题

（一）党建与企业经营发展融合程度不够。高校直属企业党建和业务工作“两张皮”问题仍然存在，缺乏把党建、党组织的作用与经营工作结合起来的思路和方法;业务部门存在“重业务、轻党建”的情况，往往抓经营“雷厉风行”，抓党建“轻描淡写”;在做好传统意识形态工作的同时，企业文化的建设显得滞后，在党员职工中没有形成广泛的共识。

（二）业务特点导致基层党支部建设不规范。高校直属企业各业务部门的经营、生产任务重，党员集中活动相对困难，造成支部党内活动和组织生活开展不经常、不扎实，“三会一课”制度坚持不够，党员的组织教育环节存在一定的问题。

（三）党员学习教育方式单一，实效性不强。党员干部教育管理“虚化”，因缺乏工作的抓手，党员教育照本宣科，教与学分离，党员没有充分参与进来;在宣传贯彻上级文件精神时，与党员的学习工作、市场经营度结合不够，学习效果大打折扣，没有形成良好的学思践悟氛围。

二、高校直属企业党建工作存在问题的原因探究

（一）党建工作模式未随转企改制同步创新。在从事业单位向现代企业制度下的高校直属企业转变过程中，单位的组织结构、管理模式等都发生了变化。作为独立的经济主体，高校直属企业在日常工作中往往更加重视经营管理，对党建工作的重视程度不够，党建工作和业务的联动不足，未能充分发挥党建对企业经营的引领和促进作用。在企业文化塑造方面，思想政治建设的引领和渗透不足，文化阵地建设的思路、模式等缺乏创新，信息化建设和新媒体运用的推进略显缓慢。

（二）党建工作力量较为薄弱。高校直属企业的专职党务工作人员主要集中在党建职能部门，且人数较少;单位各支部的兼职党务人员较多，由于其自身还需承担科研和经营工作，导致投入基层支部建设的时间和精力不足;部分支部委员缺乏系统的培训和锻炼，从事党建工作的经验不足，对支部工作的流程和要求把握不到位。由此造成高校直属企业的基层党建工作力量整体比较薄弱。

（三）党建工作方式与时代发展脱节。高校直属企业对新形势下基层党建工作出现的新形势、新问题的把握和研究不够，党建工作的具体内容与解决实际问题的结合度不高;主题党日活动形式单一，灌输式教育多，学习形式程式化，党员学习效率低;党组织的核心工作深入度不足，对推动党员主动学习、知行合一的激励不足，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

三、优化高校直属企业党建工作的建议举措

针对高校直属企业党建工作中存在的问题，应充分结合单位特色，积极探索新形势下党建引领、推进高校直属企业高质量发展的有效路径。

（一）坚持党的全面领导，把牢校企发展正确方向。坚持党的领导，高校直属企业党委要把加强党的领导与完善企业治理深度融合，充分发挥党组织在企业建设和发展过程中的政治核心和引领推进作用。

一是加强思想政治教育。将理论学习作为党委会固定议程，形成常态化、制度化的“学研用”融合机制，规范“三会一课”等基本制度的落实，结合时事热点和企业经营实际，从理论中汲取推进企业改革发展的智慧和力量。

二是堅持党的领导核心。要将党建工作总体要求纳入公司章程，使党组织发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化;加强决策的程序化管理，启用“三重一大”党委会前置程序，确保党委的领导核心、政治核心地位落到实处;党政班子成员承担党建、廉政、业务“一岗三责”，实行党建工作与企业经营管理等工作同布置、同检查、同考核、同奖励，为实现党建与业务同向发力做好机制保障。

三是压实党建工作责任。建立党委委员联系党支部制度和党建工作联系点制度，党建工作任务分工，责任到人，形成党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。党委书记带头加强对联系党支部日常工作的指导，领导班子成员参加分管党支部组织生活，按照各自分工和职责对分管工作分类督促落实，真正做到责任落实、工作落地。

四是规范基层支部建设。支部设置与企业业务发展“同步走”，按照组织规范编发支部工作流程手册，定期举行支部书记培训，建立支部书记年度述职考评机制，提升支部工作规范化水平，切实提升组织生活的活力和实效。

（二）党建引领科研生产，探索融入中心党建模式。实现党的领导和公司治理有机结合是建设中国特色现代国有企业制度的核心和关键。高校直属企业应重点发挥党建支撑、带动、示范“三大作用”，大力推进党建引领科研生产、科研生产促进党建的“双提升”党建模式，把党的领导融入到公司治理的各个环节，推动企业规范治理、提质增效。

一是筑牢党建经营融合基础。在基层党支部选拔一批群众认可、品德高尚、学历较高、业务精湛的业务带头人和青年技术骨干担任党支部书记，形成“业务带头+党务带头”的“双带头人”党建结构，提升基层党组织在党建和经营活动中的战斗堡垒作用。牢固树立“一盘棋”思维，把围绕中心、服务大局的工作要求融入党建工作谋划推进的全过程，通过加强组织建设，把党建与经营融合的基础打扎实。

二是打造党建引领“标杆工程”。尝试在项目现场建立临时党小组，以联合体方式共建临时党支部，促进党建业务融合发展。深化项目部党建联建平台建设，形成资源共享、责任共担、难题共解、和谐共创、思想共育的联动机制和工作格局，从根本上保证工程项目的进度和质量。

三是党建联建促进合作共赢。结合公司业务目标，开展广泛的党建“结对”活动，加强思想政治工作、科学技术研究、企业经营管理等方面的经验交流，融入区域经济建设，实现以党建联建促合作共赢的双赢成效。

四是支部共建凝聚发展合力。通过支部共同开展党建学习活动，以支部间合作促进公司不同业务板块间的技术交流和项目合作，推进党建工作与科研生产的深度融合，发挥好支部和党员在推动企业经营突破中的重要作用。

（三）党建引领文化建设，推进企业品牌塑造工程。高校直属企业党委还需充分发挥党建政治优势，坚持党建对企业文化建设和品牌塑造工程的引领，着力打造以科技创新为驱动的企业核心竞争力，服务于国家战略。

一是校企互促推进科技创新。根据科技型高校直属企业的特点开展党建、经营工作，紧跟学校科技发展步伐，依托学校优势科研平台，充分发挥企业在专业领域的技术特长，以科研攻关成效检验爱国主义教育的成果。

二是成果展示提高行业声誉。推进企业党建、企业文化与企业经营的融合互促，以“文化与成果展、辉煌展、扩大合作、文体媒体”为主题内容，搭建历史成果展示馆及模型室，并联合高校出版社促成企业史整理出版，通过主办行业发展论坛等，不断提升学校及企业在业内的声誉。

三是文化建设营造向上氛围。大力推动思想政治工作与企业文化建设工作相结合，组织开展与党史学习教育、校史学习教育相结合的文化建设，提高党员职工对企业的归属感、自豪感，推进凝聚力建设。

四是积极宣传提升传播效果。以新媒体平台和信息化建设为党建提供新动力，扩大企业市场影响，规范建设网宣队伍，严格落实“凡宣必审”的意识形态工作要求;组织拍摄品牌宣传片，参加新媒體大赛，使新媒体平台成为党的思想政治工作和企业品牌宣传的新阵地。

（四）落实全面从严治党，健全廉政风险防控体系。高校直属企业纪委监督的规律探索，既要符合高校的主体精神，又要结合国企纪检的规律。纪委在工作中既要强化政治监督，注重将现代管理科学中的风险管理理论应用于廉政工作实际，又要注重程序与机制建设，着力构建党委统一领导、纪委统筹推动、党政齐抓共管、部门协同联动、职工群众积极参与的高校直属企业监督工作格局。

一是全面构建监督工作的统筹推动机制。纪委班子需全面着手研究纪检专题，或根据工作需要召开专题纪委会，扩大支部纪检委员的纪委（扩大）会。纪委通过纪委委员联系党支部纪检机制、现场“专题纪检”督察、违规违纪典型案例宣传等贯彻加强全面从严治党。

二是切实履行“四责协同”“一岗双责”机制。细化主体责任清单，明确责任分工，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，努力构建主体明晰、有机协同、问责有力的责任落实机制。同时还要加强廉洁风险源点排查，进一步规范决策程序、严格管控流程、完善管理制度。

三是持续提高监督执纪“四种形态”的运用水平。依靠群众监督加大检查力度，关口前移，抓小抓早，防微杜渐;落实主要领导、领导班子成员、分管部门主要负责人（廉政）谈心谈话，做到早提醒、早预防、早纠正，并集中整治官僚主义、形式主义。

四是协同联动营造风清气正政治生态。持续、及时贯彻落实中央八项规定精神和国资企业纪检的新要求。学习借鉴科技型国企、校企纪委在纪委日常运行、内控建设督导和经营风险控制等方面的经验做法，为做实做细纪检常态化工作提供有益借鉴。

作者系上海交通大学海洋水下工程科学研究院有限公司常委副书记、纪委书记，博士，副研究员

（责任编辑：赵  菲）

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