“互联网+党建”激发基层治理新动能

关杨

“互联网+党建”是“互联网+”在党建领域运用的新课题。如何充分利用互联网创新基层党建工作模式、提升基層治理水平，是新时代赋予基层党组织的一个重要课题。近年来，广大基层党组织积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数，极大地推进了基层党建和信息技术的高度整合，有效激发了基层治理的新动能。

理念转变

从线性治理思维转变为网络治理思维。“互联网+党建”打破了基层党建原有模式，扩大了基层党组织服务的覆盖面，提升了党组织的发展活力，起到了凝聚人心、团结群众的作用。从地域空间治理转变为网络空间治理。“互联网+党建”以微博、微信、移动APP客户端等形式呈现，管理手段也需要根据不同载体有所区别。从同定资源整合转变为多元资源融合。“互联网+党建”能够有效帮助基层党组织探索社区、企业党建互动，促进各类资源进一步融合，从而提高党建整体实效。从被动服务群众转变为自主管理意识。“互联网+党建”有助于基层党组织进一步发挥服务群众的优势，激发自主管理意识。

案例分析

上海市宝山区开通“社区通”，积极构建“互联网+党建”引领基层治理新模式。“社区通”促进了基层党组织和社区的联系，打通了服务居民的“最后一公里”，有效推进了社区各项工作持续改进。重庆市万州区实现党建基层治理体系线上线下融合，持续整顿党组织约100个，解决问题约2000个，整改率为98.5%。通过积极探寻村党组织、乡镇街道与驻区单位党员交叉任职，生成纵向到底、横向到边的区域化党建格局。在基层党员的带领示范下，广东省清远市清城区很多村庄资源得到整合，本地特色产品、生态旅游通过“互联网+生态旅游”的产业链展现出来，促进了农村经济的发展。陕西省铜川市不断完善“互联网+党建”体系建设，党组织可以利用网络地图查询党员社区服务以及履职情况，用以分析队伍数据与状态，为管理提供参考依据。在“网格化”精准服务中，铜川市各个社区形成了党总支为核心、网格党小组为主体、党员服务团队为支撑的3级网格组织。

经验与启示

党建引领与服务引导结合。要想从根本上发挥基层治理作用，党建必须时刻引领好主阵地，抓住基层社会治理与工作主导权。以互联网为载体，极大扩展了基层党组织的覆盖面，有助于不断提升社会治理水平。顶层设计与平台连接结合。在基层治理中，整合各类资源并进行总体部署与规划，从而形成的电子政务平台，有助于信息共享、提高工作效率，促进了群众、党员、党组织的联系，将“信息联通”变成“工作联动”。立足公众与多方互动结合。在“互联网+党建”的社会治理模式下，交流渠道被打通，群众更容易了解具体的工作事项，从而实现议事透明化与公开化。创新思维与数据技术结合。基层党组织应主动放弃传统思维，把互联网作为进行决策、管理的重要手段，通过“互联网+党建”的方式创新社会功能，进一步提升服务基层的能力和水平。

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